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自治区党委统战部2016年度绩效考评民意调查意见建议整改情况

       在2016年度绩效考评中,社会公众对自治区党委统战部的工作提出了很多宝贵意见和建议,充分体现了社会各界对统战工作的关心和支持。自治区党委常委、统战部部长赵德明高度重视,作了重要批示。根据自治区党委领导的批示精神,自治区党委统战部结合工作实际制定了《自治区党委统战部2016年度自治区绩效办民意调查征集意见建议整改清单》,明确了整改内容、措施、标准、责任处室等。一年来,自治区党委统战部对照整改内容、措施、标准进行了认真研究部署,真抓实改,取得实效。

       一、加大对基层的调研、指导、服务和培训力度的整改落实情况

       (一)责任处室

       部机关各处室,广西欧美同学会、广西中华职教社秘书处,广西台联办公室、广西黄埔军校同学会办公室(部办公室、研究室、民族宗教处、干部处牵头)。

       (二)整改措施

       1.深入基层开展调研指导。我部结合贯彻落实中央、自治区党委关于统一战线重大决策部署“落实年”“创新年”的要求,制定了《自治区党委统战部2017年度调研工作方案》,明确了调研课题、时间、要求等。据统计,全年我部领导班子成员、处级、科级及以下干部调研时间已完成规定时间,较好地完成了20个主题调研课题。其中2篇调研报告作为统一战线理论创新研究成果上报中央统战部。其他优秀调研成果已呈自治区党委领导阅示,为领导决策参考提供了依据,成为指导基层统战工作的重要理论源泉。

       2.推动解决基层统战工作薄弱问题,不断加强基层统战工作规范化建设。经自治区党委同意,2017年11月7—8日组织召开了全区贯彻落实中央、自治区党委关于统一战线重大决策部署经验交流暨推进解决基层统战工作薄弱问题现场会,既总结了加强党对统战工作的领导、建立健全统战工作体制机制和加强思想政治引导等方面的经验做法和显著成效,又围绕解决“统一战线不统一”、基层统战工作力量薄弱等问题进行了具体的研究部署。同时,指导市、县(市、区)按照《中共广西壮族自治区委员会贯彻〈中国共产党统一战线工作条例(试行)〉实施办法》第六条精神,整合基层统战系统工作资源,增强工作合力,推动解决工作力量不足的问题。

       2017年我部修订了《广西壮族自治区党委统战部机关制度汇编》,为提高全区统战系统工作制度化建设提供了依据;编印《2017年广西统战系统电话号码本》并发至各市、县(市、区)党委统战部,区直相关单位,进一步畅通了全区统战系统各级各相关部门沟通联系渠道。

       3.有计划推进培训工作。2017年初,协商自治区党委组织部、广西社会主义学院联合印发2017年培训计划,推动培训工作的有序开展。今年,我部共在广西社会主义学院举办了16个培训班,比2016年度减少8个,减幅达38.5%。在减少班次的同时,更加注重科学分配办班时间,所有培训班在11月上旬前完成,实现了培训工作和各单位的中心工作两不误、两促进的目的。此外,关于组织本系统人员到先进地区学习交流的建议,我部在做好政策宣传解释工作同时,2017年整合资金、人员,将原定举办2期的新任市县统战部长培训班改为1期,并赴延安进行异地现场教学。

       (三)整改成效

       积极回应了下级统战部门呼声,通过切实改进工作作风,加强调研、指导、服务和培训力度,使工作调研更加深入、业务联系更加密切、工作指导更加有力、协调服务更加到位,培训安排更加科学。

       二、加强与民主党派、工商联、无党派人士、党外知识分子等沟通联系的整改落实情况

       (一)责任处室

       部办公室、党派处、经济处、党外知识分子工作处、新的社会阶层人士工作处、欧美同学会秘书处(部党派处、办公室牵头)。

       (二)整改措施

       1.加强民主党派和无党派人士工作方面。一是协助自治区党委召开2017年度卫生与健康、县域经济发展专题协商座谈会。自治区党委书记彭清华出席会议并作重要讲话,各民主党派广西区委、自治区工商联和无党派人士代表结合各自工作实际和调研情况提出意见建议。二是支持党外人士通过“直通车”等形式,向中央、自治区党委报送经济社会热点、难点问题以及意见建议300多条。不少意见建议得到了中央和自治区党委的采纳。如民建会员报送的“建议重视二胎政策下高龄孕产问题”获得中央政治局委员、国务院副总理刘延东同志重要批示。三是创新民主监督形式,继续支持做好民建中央对口广西开展脱贫攻坚民主监督工作,组织民主党派成员和无党派人士参与查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作巡查调研。四是加强与民主党派的沟通交流。2017年是民主党派省级组织换届年。自治区党委常委、统战部部长赵德明多次与各民主党派广西区委主要负责同志谈心,沟通思想,统一认识。2017年7月下旬,我部组织各民主党派广西区委、自治区工商联新一届领导班子成员及部分离任的同志,赴贺州黄姚和陕西延安开展以“不忘合作初心,继续携手前进”为主题的政治交接教育实践活动。我部分管领导及党派处、干部处同志多次登门走访各民主党派广西区委、民主党派成员所在单位,做好与民主党派成员的沟通交流,答疑释惑,倾听他们的意见和建议,力所能及帮助解决实际问题。

       2.加强党外知识分子工作方面。一是组织赴上海以及区内高校集中的设区市实地调研高校统战工作,开展对自治区直属国有企业统战工作的书面调研,进一步夯实工作基础。二是联合自治区高校工委召开全区高校统战工作会议暨党外知识分子统战工作座谈会,对全区党外知识分子和高校统战工作进行部署。三是组织开展党外知识分子凝心聚力“十三五”社会服务活动月启动仪式,广西党外知识分子联谊会等8个知联会与其结对帮扶的服务基地签订了战略帮扶备忘录,搭建了更加广阔的平台。三是推动成立首批9个党外知识分子联谊会社会服务基地,组织广西统一战线专家百人团农业、医卫、法律等方面专家开展系列活动,服务社会民生改善。

       3.加强新的社会阶层人士工作方面。一是协助自治区党委召开全区新的社会阶层人士统战工作会议,对全区新的社会阶层人士统战工作进行了部署。二是协助自治区党委制定出台《广西壮族自治区加强新的社会阶层人士统战工作实施方案》,为做好新的社会阶层人士统战工作提供了政策保障。三是及时收集掌握一批在各领域有代表性的新的社会阶层人士名单,并建立新的社会阶层人士基础数据库,实行动态管理。四是成立自治区新的社会阶层人士联谊会,加强联谊交友。

       4.加强非公经济人士工作方面。一是协助召开自治区非公经济工作领导小组成员单位会议,自治区党委常委、自治区副主席蓝天立和自治区党委常委、统战部部长赵德明、自治区副主席陈刚出席会议并作讲话,对2017年非公经济工作作出具体部署,明确努力方向。二是创新载体,建立了“互联网+”广西非公经济服务平台,着力打造指尖上的非公企业“保姆”,让“四难”、“三门”问题不再困扰非公企业,让信息多跑路,让群众少跑腿,确保一系列好政策真正落地落实落细。三是协调民营企业参与扶贫优惠政策联席会议成员单位细化优惠政策,增强针对性和可操作性。

关于参考有些省做法,将各民主党派机关并入自治区党委统战部作为一个绩效考评单位的建议。经与自治区绩效办沟通,条件尚不成熟,暂时不予考虑。

关于希望自治区党委统战部多关心民主党派的生活,促成自治区政协大院的旧房改造的建议。我部将继续与自治区政协办公厅、自治区机关事务管理局和自治区房改办沟通协调,尽力推动解决民主党派广西区委机关干部的住房困难问题。

       (三)整改成效

       进一步加强与民主党派、工商联、无党派人士、党外知识分子等统一战线成员沟通联系,鼓励和支持统一战线人才在积极参与经济建设、维护社会和谐稳定的同时,深入开展建言献策、招商引资、扶贫济困、捐资助学、社会服务等一系列活动,既为各级党委政府科学决策提供有益参考,也为全区经济社会各项事业发展作出了重要贡献。

       三、改进非公有制经济工作的整改落实情况

       (一)责任处室

经济处、非公经济发展处

       (二)整改措施

       1.改革创新促进非公有制经济“两个健康”成长。我部着眼全区工作大局,把非公有制经济领域统战工作摆在更加突出的位置,充分发挥自治区非公有制经济工作领导小组办公室设在统战部的优势,牵头抓总,把促进非公经济“两个健康”作为改革的重点,努力在创新载体、搭建平台上下功夫,探索运用大数据、云平台技术,在全国首创打造立体多维社交化“互联网+广西非公经济服务平台”,打破部门壁垒,畅通信息渠道,帮助非公企业解决实际困难和问题,构建“亲”“清”新型政商关系,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长,取得新成效。广西非公经济服务平台自2017年9月建成正式上线投入使用以来,截至11月 27日,短短2个多月,在广西非公经济服务平台的认证人数达130489人,其中政务人员11818人、督办人员3093人、非公经济人士115578人,实现了全区三级非公有制经济工作领导小组成员单位全覆盖。已经受理非公企业各类诉求929件,相当于2016年受理量的100多倍。所受理问题已解决率达73.15%以上。

       2.加强对非公有制企业的培训力度。自治区党委统战部全年举办非公有制强优企业高级人才培训班10期共430人。培训对象主要为企业的董事长或总裁以及非公有制强优企业中副总经理以上高级管理人员。同时,适当将行业商(协)会负责人以及广西律师协会、广西注册会计师协会、广西注册税务师协会等社会组织的骨干会员纳入了培训范围。同时,2017年我部组织开展广西非公有制企业高级人才培训班,更加注重进行生产经营方面的培训。如:6月在中国农业大学专门举办了1期培训班,培训内容包括“推进农业供给侧结构性改革、培育农业农村发展新动能、农产品加工业与农村一二三产业融合发展、我国农业产业化发展模式与选择”等内容。

       3.成功举办第二届中国-东盟商会领袖高峰论坛,为我区招商工作作出更大贡献。我部积极向中央统战部、全国工商联请示汇报,得到大力支持。2017年9月13日,在南宁举行第二届中国-东盟商会领袖高峰论坛,论坛由广西壮族自治区人民政府、全国工商联、中华海外联谊会主办,广西海外联谊会、自治区工商联、自治区投资促进局承办, 东盟国家重要商协会、海外广西商会、桂商总会、广西总商会、驻桂异地商会支持举办。论坛宣传推介广西作为“一带一路”有机衔接重要门户的新机遇和重点投资合作项目,聚焦广西产业发展需求,吸引一批海内外战略投资者更加关注广西,促成一批企业项目投资落户广西,为广西扩大对外开放、加快经济社会发展服务。据统计,近400名官员、商界精英代表参加了论坛。

       4.加大督查力度,促进非公有制企业参与扶贫优惠相关政策落实。2017年9月底至10月中旬,我部牵头组织自治区落实民营企业参与扶贫优惠政策联席会议各成员单位成立5个督查小组,对14个设区市和成员单位落实民营企业参与扶贫优惠政策情况进行了督查。从督查情况看,各级各部门把为民营企业参与扶贫提供财政、税收、金融、土地等优惠政策支持作为社会扶贫工作的重要任务来落实,进一步加大了对民营企业参与扶贫的支持力度。

       5.引导民营企业积极参与“千企扶千村”活动。我部联合自治区工商联、扶贫办进一步完善了全国“万企帮万村”台账登记管理机制,推动“千企扶千村”活动进一步深入开展,引导民营企业积极参与精准扶贫,重点向深度贫困地区倾斜,以产业扶贫为主攻方向,强化分类指导,探索建立开发式、造血式脱贫长效机制。根据全国“万企帮万村”精准扶贫行动台帐信息系统统计显示,截至11月28日,广西本地民营企业参与帮扶2394家,企业实施项目4493个,受帮扶村2717个。

       (三)整改成效

       进一步加大了对非公有制企业的培训力度、扩大了培训范围、提升了培训档次。以组织召开中国-东盟商会领袖高峰论坛为契机,争取国家部委的支持,有力地推动了全区招商引资工作。加大督查力度,促进非公有制企业参与扶贫优惠政策进一步落地落实。通过完善管理机制,引导民营企业积极参与“千企扶千村”活动,为全区打赢脱贫攻坚战凝聚人心、汇聚力量。改革创新,建立广西非公经济服务平台,在打破部门壁垒,畅通信息渠道,帮助非公企业解决实际困难和问题,构建“亲”“清”新型政商关系方面取得了新成效。

       四、改进绩效考评工作的整改落实情况

       (一)责任处室

       干部处、非公经济发展处

       (二)整改措施

       1.适时调整党外干部实职安排绩效考评指标考核方式。2017年,我部在做好政策解释工作的同时,对党外干部实职安排绩效考评指标做出了适当调整。如,在党政领导班子和党政正职政绩考评中,经自治区党委组织部同意,将各县(市、区)的考评指标交由各市制定并实施,改变了以往由自治区部门直接制定并考评的做法,增加了各市考评的自主权,更加贴近各地实际情况。

       2.科学设置年度绩效考评指标和评分标准。坚持问题导向原则,2017年我部取消设区市非公有制经济投资指标考评。同时,取消常规性工作指标考核,明确设区市促进非公有制经济发展绩效考核重点内容,即将推动促进非公有制发展政策落地作为绩效考评指标。

       (三)整改成效

       通过改进完善年度绩效考评指标和评分标准设置,促进我部对市、县(市、区)绩效考评指标更趋合理化、科学化,为党外干部队伍建设和促进非公有制经济“两个健康”营造了良好氛围。

       五、改进定点帮扶工作整改落实情况

       (一)责任处室

       部机关党委、我部驻隆安扶贫工作队

       (二)整改措施

       我部坚持实事求是的原则,对民意调查反馈的情况进行逐一核实,并做好政策宣传解释工作。

       1.反映隆安县城厢镇东安村扶贫对象不准确的问题。根据自治区关于精准识别有关政策,隆安县城厢镇东安村在精准识别工作中,均按有关规定进行了入户调查、村民小组评议、村级评议、乡镇评审、县级审定,并在各个环节进行了公示,未在公示期内接到群众反映不同意见,意见中的农户所反映的情形符合一票否决条件。同时,根据全区统一部署每半年对符合条件的农户进行动态调整。

       2.隆安县城厢镇东安村那泥屯当地村民反映政府答应在春节前给他们一批鸡、牛养殖产业的项目,但是到目前都没有得到,希望能够尽快得到项目的问题。经东安村委和驻村扶贫工作组2017年4月份核查,农户所反映的问题不准确。我部将继续加大对东安村的帮扶力度,积极协调隆安县和城厢镇有关部门促进东安村产业发展,帮助对有意愿、有条件发展生产的贫困户基本实现全覆盖。

       3.隆安县当地村民反映在房屋搬迁协议中说到在搬迁六个月以后要把原家里的房子拆掉的问题。按国家现行的移民搬迁政策,选择易地搬迁安置的应当拆除旧房。我部驻隆安扶贫(“美丽广西”乡村建设)工作队员已会同当地镇政府和村干部向村民耐心细致做好有关宣传解释工作。

       4、隆安县南圩镇爱华村村民希望自治区党委统战部加大资金投入到种养殖项目(水果、稻田养鱼)和生态旅游项目,加强爱华村到村屯泥巴路的硬化和乡村清洁卫生的建议。一直以来,我部对联系帮扶村的农业产业扶持和生态旅游项目非常重视,2016年10月以来已经扶持爱华村资金用于爱华村乡村旅游建设,还积极向上级农业部门申请稻田养殖项目,获得稻田养殖补贴标准的批复,目前已完成前期的设计规划,计划今年12月底开工建设。

        此外,2016年11月、2017年1月,我部2次邀请广西农科院专家教授到爱华村进行果树种植知识培训。2017年1月下旬,经我部联系,在爱华村试点种植广西农科院嫁接的高品质果树“桂花梨”目前长势良好。

        2017年初,我部已下拨扶持资金用于基础设施和乡村清洁卫生建设,目前已完成龙蓬屯巷道和坡菊屯环屯路硬化,近期将开工建造一座水上凉亭,美化绿化家园。

       5.南宁市隆安县城厢镇良兴村的村民希望加大扶持力度,在产业调整方面的建议。我部在良兴村投入资金新建人畜分离点和垃圾焚烧炉项目,稳步推进良兴村委与那桐桐乐牛水牛养殖公司的合作养牛项目。此外,在蔬菜基地、养鸡、养牛等方面视具体情况对农户开展不同程度的政策、资金和技术扶持,进一步引导良兴村农业产业项目发展壮大。

       6.南宁市隆安县南圩镇爱华村、城厢镇东安村希望帮扶单位扶持村里的牛羊养殖业,加强基础设施建设的建议。 根据爱华村实际特点,贫困户牛羊养殖场地和市场价格受限,快速增收较困难。为此,经与村委协商,特选址建设一大型养殖基地,目前已开工在建的养殖基地占地52亩。

       2016年,我部投入资金支持东安村产业发展,目前主要扶持的项目为养鸡。2017年春节禽流感期间,东安村肉鸡滞销,我部发动爱心企业解决肉鸡销售100多万元;2017年下半年,在东安村组织产业技能培训1次,并联系科技专家到东安村开展养羊技术指导1次。下一步将再根据东安村实际情况引导其他产业发展。

       (三)整改成效

       根据自治区关于贫困村“十有一低于”和贫困户“八有一超”的脱贫摘帽标准,发挥统一战线优势作用,积极引导统战系统、统一战线广大成员和民营企业参与扶贫攻坚,全力做好脱贫攻坚帮扶工作,为打赢脱贫攻坚战凝聚人心、汇聚力量,做出了贡献。

 

来源:本部办公室
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