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新时期统一战线知识问答

    编者按:统一战线是我们党夺取革命、改革和建设事业胜利的重要法宝,是我们党执政兴国的重要法宝,是我们实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。在中国共产党90多年光辉历程中,形成了一整套中国特色社会主义统一战线理论体系,为统一战线事业的蓬勃发展提供了有力的政策支持。进入新时期,统一战线在对象、范围、任务以及方针政策等方面发生了很大变化,新形势下进行统一战线的宣传、教育,对于深入贯彻胡锦涛同志提出的“同心”思想,形成全社会关心统一战线,支持统一战线,参与统一战线的良好氛围,具有十分重要的意义。

    1、为什么说“同心”思想是中国特色社会主义统一战线理论发展的重要成果?
    答:“同心”思想是胡锦涛总书记在2011年1月30日党外人士迎春座谈会上的讲话中提出来的,他指出:“中国共产党成立以来90年波澜壮阔的历史和实践充分证明,思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行,是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度最鲜明的特质,是我们不断夺取革命、建设、改革事业胜利的有力保证。”“同心”思想起源于马克思主义关于统一战线的重要学说,孕育于各界人士与我们党风雨同舟、团结奋斗的伟大历程,升华于统一战线成员围绕中心、服务大局的生动实践,具有深厚的历史根基和重大的现实价值。“同心”思想是党的统一战线理论的创新发展。“同心”思想是对统一战线成员与我们党团结奋斗实践的总结升华。“同心”思想是新形势下巩固壮大统一战线的时代要求。

    2、怎样准确把握“同心”思想的精神实质?
  答:“同心”思想精辟概括了统一战线建立的根基、目的和价值所在,既体现共性要求,又包含不同层次,需要全面准确地认识、理解和把握。要深刻领会“同心”思想的丰富内涵。思想上同心同德,就是要始终坚持中国共产党的领导,坚持中国特色社会主义道路、理论体系和制度,自觉践行社会主义核心价值体系;目标上同心同向,就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜,共同致力于全面建设小康社会和中华民族伟大复兴;行动上同心同行,就是要自觉投身中国特色社会主义伟大实践,全面推进社会主义经济、政治、文化和社会建设。要深刻领会“同心”思想的具体要求。多党合作方面,主要是引导各民主党派和无党派人士坚持中国共产党的领导,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。民族工作方面,主要是促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,增进对伟大祖国、中华民族、中华文化和中国特色社会主义道路的认同。宗教工作方面,主要是把宗教界人士和信教群众团结在党的周围,引导宗教与社会主义社会相适应。新社会阶层人士工作方面,主要是激发他们的创造活力,引导先富帮后富、促进共同富裕。港澳台海外统战工作方面,主要是高举爱国主义旗帜,广泛团结海内外中华儿女,共同致力祖国统一和民族振兴。要深刻领会“同心”思想的重要特征。具有增强共识的教育性,强调引导统一战线成员增进对中国共产党领导的高度信任,对中国特色社会主义道路的高度自信,对中国特色社会主义理论体系的高度自觉,对中国特色社会主义制度的高度认同。具有凝心聚力的整合性,通过共同理想的感召、共同目标的激励、共同利益的维系,将统一战线成员的智慧和力量汇聚起来,为党和国家事业发展提供有力支持。具有尊重多样的包容性,不是追求表面的一致和形式的同一,而是以求同存异弥合分歧、以民主协商扩大共识、以和谐共赢深化合作,从而达到更高层次的协调一致。具有推动实践的指导性,指明各领域工作开展的着力方向,是衡量统一战线服务党和国家工作大局成效的重要标准,体现在履职尽责和发挥作用的各个方面。

    3、怎样按照“同心”思想要求深入推进“同心”行动 ?
  答:在统一战线中实施“同心”行动,是坚持以“同心”思想指导工作、推动实践的重要体现,也是更好服务科学发展和实现统战工作科学发展的重要举措。要把实施“同心”行动作为统战工作的突出亮点,精心谋划、倾力打造,使之成为体现统一战线特色的标志性工程,取得实实在在的成果。要坚持以“同心”思想作为方向指引。要坚持以“同心”思想加强教育引导。要坚持以“同心”思想打造特色品牌。要坚持以“同心”思想明确评判标准。

    4、统一战线的涵义是什么?
    答:统一战线就广义而言,是指不同的社会政治力量(包括阶级、阶层、政党、集团等)在一定的历史条件下,为了实现一定的共同目标,在某些共同利益的基础上组成的政治联盟。简要地说,统一战线就是一定社会政治力量的联合。从狭义来讲,专指在马克思主义的理论指导下,由无产阶级及其政党组织和领导的统一战线。无产阶级及其政党领导的统一战线,是无产阶级为了实现自己的历史使命,实现各个时期特定的战略目标和任务,团结本阶级各个阶层和政治派别,并同其他阶级、阶层、政党及一切可能团结的力量,在一定的共同目标下结成的政治联盟。因此,这个统一战线就是解决无产阶级解放运动中的自身团结统一和同盟军的问题。

    5、统一战线的永恒主题是什么?
    答:统一战线的永恒主题是大团结大联合。因为,统一战线的根本职能和任务是凝聚人心、汇集力量,为实现共同目标而团结奋斗。因此,最大限度地团结和联合中国社会各阶级、阶层、党派、团体,形成浩浩荡荡的革命和建设大军,就成为中国共产党领导人民实现民族解放和民族振兴的基本战略,成为党战胜困难、夺取胜利的一大重要法宝。90年来,党领导的统一战线的历史反复证明,围绕革命和建设的大目标,实现最广泛的大团结,既是统一战线的安身立命之本,是衡量统一战线工作成效的重要尺度,也是统一战线永恒不变的主题。在新的历史条件下,我们要完成统一祖国、振兴中华的历史使命,更需要通过统一战线最大范围地把方方面面的力量都团结起来,最大限度地把各种积极因素都调动起来。团结的人越多,团结的面越宽,统战工作的成效就越显著,对党的事业也就越有利。目前,我国还存在着不同阶层、不同群体、不同党派、不同民族、不同信仰、不同所有制的状况。这就要求我们必须牢牢把握大团结大联合的主题,高举爱国主义和社会主义两面旗帜,充分发挥统一战线沟通感情、联络友谊、凝聚人心的独特优势,广泛团结全国各阶层、各民族、各党派、各团体和各界人士,团结港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞,为中华民族的伟大复兴提供取之不尽、用之不竭的力量源泉。

    6、统一战线的基本构成是什么?
    答:第十届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》指出:“在长期的革命和建设过程中,已经结成由中国共产党领导的,有各民主党派和各人民团体参加的,包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线,这个统一战线将继续巩固和发展。”

    7、统一战线的两面旗帜是什么?
    答:爱国主义和社会主义是新时期爱国统一战线要高举的两面旗帜。在当代中国,爱国主义和社会主义在本质上是统一的。爱国主义具有团结中华民族的强大凝聚力,是统一祖国、振兴中华的强大动力。高举爱国主义旗帜,可以实现最广泛的联合。只要有利于经济建设、统一祖国、振兴中华,只要有利于民族团结、社会进步、人民幸福,只要有利于挫败国内外敌对势力的渗透、颠覆与和平演变,不论哪一个阶级、阶层,哪一个党派、集团,哪一个人,我们都要团结。

    8、中国共产党领导的统一战线工作的基本方法有哪些?
    答:统一战线的工作方法很多,主要有以下几个方面:一是熟悉政策、落实政策;二是加强调研、了解情况;三是民主协商、平等相待;四是求同存异、体谅包容;五是结之以情、交友交心;六是照顾利益、排忧解难;七是探索手段、创新载体;八是协调关系、形成合力。

    9、新世纪新阶段统一战线的性质和特征是什么?
    答:新世纪新阶段统一战线已经进一步发展成为全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟,具有空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性和显著的社会性。

    10、新世纪新阶段统一战线的重要地位体现在哪些方面?
    答:巩固和壮大最广泛的统一战线,是我们党不断取得胜利的一条基本经验,是党和国家工作全局中一个极为重要的方面,也是新的历史条件下治国理政必须正确处理的一个基本问题。当前,我国改革开放和现代化建设进入一个新的阶段,面对繁重复杂的改革发展稳定任务,统一战线作为团结各方面力量的广泛联盟,在全面建设小康社会中的任务更加繁重。保持香港、澳门长期繁荣稳定,反对和遏制“台独”分裂势力及其活动,实现祖国完全统一,是关系到实现中华民族伟大复兴的重大问题,统一战线作为推动“一国两制”方针实施的重要力量,在推进祖国统一大业中的作用更加突出。在坚持和平发展道路、促进和谐世界建设的过程中,面对国际敌对势力利用所谓民主、人权、民族、宗教等问题对我国实施西化、分化的图谋,统一战线处在反渗透、反颠覆、反分裂斗争的前沿,在坚持我国社会主义政治制度和政党制度,维护社会稳定、国家安全和领土完整,牢牢把握和切实用好重要战略机遇期方面的责任更加重大。统一战线工作作为我们党特殊的群众工作,在巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础中具有独特优势。总之,统一战线是我们党夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝,是我们党执政兴国的重要法宝,是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。

    11、新世纪新阶段统一战线的工作范围包括哪些方面?
    答:新世纪新阶段,统一战线工作范围进一步扩大,主要包括:各民主党派成员,无党派人士,党外知识分子,少数民族人士,宗教界人士,非公有制经济人士,私营企业和外资企业的管理技术人员,中介组织从业人员,自由职业人员,原工商业者,起义和投诚的原国民党军政人员及眷属,港澳同胞,台湾同胞、去台湾人员留在大陆的亲属,出国和归国留学人员,海外侨胞和归侨侨眷等。统一战线工作的重点是党外代表人士。

    12、我国政党制度有何显著特征?
    答:我国政党制度的显著特征是:共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政。

    13、中国共产党与各民主党派的关系是什么?
    答:中国共产党是领导我国社会主义各项事业的领导核心,是执政党。各民主党派是接受中国共产党领导,同共产党通力合作,共同致力于社会主义事业的亲密友党,是参政党。中国共产党与各民主党派的关系,既是政治上领导与被领导的关系,也是亲密合作的友党关系。这种关系是在我国革命和建设的长期过程中形成的,是有中国特色社会主义的新型政党关系,它根本不同于西方资本主义国家那种执政党与反对党,在朝党与在野党互相倾轧、互相斗争的关系。

    14、中国共产党同各民主党派合作的基本方针是什么?
    答:“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”,是中国共产党同各民主党派合作的基本方针。

    15、中国有哪些民主党派?广西有哪些民主党派组织?
    答:民主党派是指在中国大陆范围内,除执政党中国共产党以外的八个参政党的统称。它们是:中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。除台盟外,其他七个党派都在广西建立了组织。

    16、社会主义学院的性质和基本任务是什么?
    答:社会主义学院是中国共产党领导的统一战线性质的政治学院,是民主党派和无党派人士的联合党校,是开展党的统一战线工作的重要的部门。同时也是民主党派、无党派人士和统一战线其他方面的代表人士以及统战工作干部和理论研究人才的基地;学习、研究和宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观的阵地;学习、研究和宣传党的统一战线理论、方针和政策的阵地。

    17、广西有多少个民族?
    答:广西境内有12个世居的民族,即汉族、壮族、瑶族、苗族、侗族、仫佬族、毛南族、回族、京族、彝族、水族、仡佬族,此外,还有因工作、生活而从外省、市、自治区来到广西居住的30多个民族。全广西有12个民族自治县,其中壮族人口占33%,其他少数民族人口占5%。

    18、民族区域自治的主要内容是什么?
    答:民族区域自治是我国的一项基本政治制度。在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权。民族自治地方分为自治区、自治州、自治县。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。民族自治地方的自治机关是国家的一级地方政权机关,实行民主集中制。民族自治地方的自治机关行使宪法规定的地方国家机关的职权,同时依照宪法和民族区域自治法以及其他法律规定的权限行使自治权,根据本地方的实际情况贯彻执行国家的法律、政策。民族自治地方的自治机关有权依照当地民族的政治、经济和文化特点,制定自治条例和单行条例;上级国家机关的决议、决定、命令和指示,有不适合自治地方实际情况的,自治机关报经该上级国家机关批准,可以变通执行或者停止执行等。

    19、我国有哪些宗教?广西境内有哪些宗教?
    答:中国是一个有多种宗教的国家,主要有佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教。广西境内的宗教主要有佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教5种。

    20、宗教信仰自由政策的基本内容是什么?
    答:尊重和保护宗教信仰自由,是党对宗教问题的基本政策,其基本内容是:每个公民既有信仰宗教的自由,也有不信仰宗教的自由;有信仰这种宗教的自由,也有信仰那种宗教的自由;在同一宗教里面,有信仰这个教派的自由,也有信仰那个教派的自由;有过去不信教而现在信教的自由,也有过去信教而现在不信教的自由。

    21、“和平统一、一国两制”的科学涵义是什么?
    答:“和平统一、一国两制”是中国共产党和中国政府解决台湾问题的基本方针,它包括以下内容:(1)一个中国。世界上只有一个中国,台湾是中国不可分割的一部分,中央政府在北京。(2)两制并存。在一个中国的前提下,大陆的社会主义制度和台湾、香港、澳门的资本主义制度,实行长期共存,共同发展。祖国统一后,台湾、香港、澳门的现行社会、经济制度不变,生活方式不变,同外国的经济、文化关系不变。(3)高度自治。根据宪法和法律的规定,台湾、香港和澳门建立特别行政区。(4)和平谈判。通过接触谈判,以和平方式实现祖国统一。

    22、什么是“华侨”、“华人”和“新移民”?
    答:华侨是指定居在国外的中国公民。华人是外籍中国人的简称,专指华侨或华侨后裔加入或取得了住在国国籍者。新移民主要是指70年代中期以后移居国外的华侨华人。包括:第一,改革开放以来,从中国大陆及台、港、澳地区移居其他国家的移民;第二,70年代向北美、西欧和澳洲流动的印支难民中的华侨和华人;第三,东南亚华侨华人向西方发达国家的再移民。

    23、什么是“两个健康”?
    答:2000年12月,第19次全国统战工作会议上提出了“非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”,简称“两个健康”,是非公有制经济领域统战工作的重要指导思想。

    24、新时期工商联的性质是什么?
    答:工商联是中国共产党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的人民团体和商会组织,是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带,是政府管理和服务非公有制经济的助手,在我国经济、政治、文化、社会生活中有着重要影响,在促进非公有制经济健康发展、引导非公有制经济人士健康成长中具有不可替代的作用。

    25、什么是光彩事业?
    答:光彩事业于1994年4月,由十位非公有制经济代表人士倡议发起。它是以非公有制经济人士为参与主体,以开发资源、兴办企业、培训人才为主要内容的面向“老、少、边、穷”地区的扶贫事业。光彩事业不同于一般社会捐赠性质的济困行为,也不是政府的扶贫行为,而是社会主义市场经济条件下以开发式扶贫为主题、以共同利益为纽带的通过民间形式进行的经济行为和企业行为。

    26、什么是无党派人士?
    答:无党派人士是指没有参加任何党派、对社会有积极贡献和一定影响的人士,其主体是知识分子。无党派代表人士是无党派人士中具有代表性的人士。统战部重点是做无党派代表人士的工作。

    27、留学人员党外知识分子工作的主要任务是什么?
    答:(1)了解掌握重点联系对象,积极开展思想政治工作,不断加深他们对国情国策的认识和理解,增强他们对中国特色社会主义的信心,引导他们自觉把个人的才智和对事业的追求与祖国现代化建设需要结合起来,积极投身经济建设和社会发展的主战场,为实施科教兴桂和人才强桂战略作贡献。(2)从政治上关心留学回国人员,了解他们的思想情况,反映他们的意见和要求,充分发挥统一战线协调关系的职能,努力创造宽松和谐的人际环境,使留学人员心情舒畅地为国服务。(3)加大对留学人员培养、举荐和安排使用的力度,为其充分发挥作用创造条件,搭建舞台。(4)充分发挥欧美同学会、留学人员联谊会、海外联谊会等组织的桥梁纽带作用,加强与海外留学人员和留学生团体的联系,大力宣传我区改革发展的伟大成就和美好前景,努力拓宽留学人员回国创业和为国服务的渠道,吸引更多的留学人员到我区服务,协助解决他们工作上、生活上的困难和问题,为他们建功立业创造良好的环境。

    28、县级统战工作的职责是什么?
    答:县(市)统战工作主要职责是:(1)全面贯彻落实党的统战方针政策,严格执行有关法律法规。(2)认真协调统一战线各方面成员的关系,及时排查和化解各种矛盾和纠纷。(3)全面了解反映统一战线各界人士的思想动态和意见建议、各项统战工作的开展情况、主要经验和具体建议。(4)注意发现、选拔、培养党外代表性人物,协助党委及有关部门做好人大、政府、政协、司法机关中党外人士的推荐和安排工作。

    29、党外代表人士范围是什么?
    答:党外代表人士是指与中国共产党团结合作、作出较大贡献、有一定社会影响的非中共人士,包括民主党派代表人士、无党派代表人士、少数民族代表人士、宗教界代表人士、非公有制经济代表人士、港澳台海外代表人士等。主要是人大代表、政协委员中的党外人士,在人大、政府及政府工作部门、政协、司法机关、国有企事业单位担任县处级(或相当于县处级)以上职务的党外干部,民主党派各级组织领导班子成员,工商联各级组织领导班子成员中的党外人士,在有关社会团体及社会组织中担任一定职务并发挥较大作用的党外人士。

    30、与党外代表人士重点联系工作的主要方式是什么?
    答:与党外代表人物重点联系工作的主要方式有:(1)登门拜访。不定期到联系对象工作单位或住所走访看望,了解他们的生活、工作情况,与他们交心谈心。(2)个别晤谈。就重点联系对象所关心的某些问题、事项,约请对象人物个别晤谈,沟通思想,交换看法,听取意见,说明情况。(3)集体谈心。就大家共同关心的某些问题、事项,邀请重点联系对象座谈,交流意见,统一思想,增进共识。(4)联谊交友。通过组织各种座谈会、联欢会、庆祝会、参观考察、学术交流及文化体育活动,密切联系,加深友谊。

    31、国务院关于参事工作机构基本职责要求是什么?
    答:2009年国务院令第565号《政府参事工作条例》指出,参事工作机构的基本职责是:一、组织参事学习党和国家的方针政策;二、组织参事围绕本级人民政府的中心工作开展调查研究;三、组织参事开展同外国政府咨询机构的交流与合作;四、组织参事参加爱国统一战线工作;五、为参事依法履行职责提供保障和服务;六、对参事履行职责进行考评;七、承办本级人民政府交办的其他事项。

    32、统战部门的职能是什么?
    答:各级党委统战部是党委主管统战工作的职能部门,负有协调、监督和检查本地区统战工作的重要职责。要在党委领导下,善于抓大事,协调统战工作,了解情况、掌握政策、调整关系、安排人事。要深入了解统战工作的全面情况,掌握分析统一战线中的政治、思想动态,及时准确地反映党外人士的意见、批评和建议;要深入实际、深入基层,抓紧对统一战线大政方针贯彻执行情况的调查研究,提出开展工作意见,供中央和各级党委决策参考;要督促检查各项统战方针、政策的贯彻落实,正确协调统一战线内部的各种关系;要不断发现、考察、培养各方面的党外代表人士,搞好党外人士的政治安排。

 

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