6月13日出版的《中国组织人事报》刊发:《广西强基固本推动铸牢中华民族共同体意识示范区建设 籽籽同心 开出团结花》。全文如下。
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习近平总书记指出:“铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线,也是民族地区各项工作的主线。”铸牢中华民族共同体意识根植于中华民族大一统历史传统,内化于中国共产党推进中华民族共同体建设的伟大实践,是维护各民族根本利益的必然要求,是实现中华民族伟大复兴的必然要求,是巩固和发展平等团结互助和谐社会主义民族关系的必然要求,是党的民族工作开创新局面的必然要求。本期中国组织人事报《关注》版推出深度报道,聚焦广西以高质量党建推动铸牢中华民族共同体意识示范区建设的生动实践。
“壮家生来爱唱歌,这边唱来那边和,山歌声声伴酒喝,春夏秋冬都快乐……”在广西南宁市良庆区良庆镇蟠龙社区,音乐人赵羽弹奏铜鼓琴,与社区居民合唱民歌的场景时有发生。蟠龙社区位于中国—广西自由贸易试验区南宁片区核心区,常住人口3万多人,社区党委通过加强基层党建、织牢精神纽带、做好治理服务三个抓手,生动上演汉族、壮族、苗族等15个民族群众交往交流交融的幸福故事。2023年12月,习近平总书记来到蟠龙社区考察,要求把铸牢中华民族共同体意识作为自治区各项工作的主线,巩固发展各族人民团结奋斗的良好局面。近些年来,广西牢固树立“实干为要、创新为魂,用业绩说话、让人民评价”的鲜明导向,以加强基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障为主要内容,以标准化、规范化、信息化建设为主要抓手,深入开展“五基三化”系列行动,聚力建组织、建阵地、建服务体系,以高质量党建推动铸牢中华民族共同体意识示范区建设。
聚焦巩固各民族团结奋斗的思想根基
凝心铸魂聚合力
强化理论学习,坚持“第一议题”制度;构建分级分类教育培训体系;加强宣传教育,传承红色基因
“民族团结是各族人民的生命线,这是基于基本国情而提出的重要论断。越是接近实现中华民族伟大复兴的奋斗目标,我们越要守护好这条生命线……”近日,在凭祥市友谊关口岸的一堂流动党课上,凭祥市委党校教师黄雨恬以“铸牢中华民族共同体意识,共绘边疆团结奋进新篇”为主题,将新时代党的创新理论与民族团结实践紧密融合起来。她在课上声情并茂讲述边疆各族群众自强不息、团结奋斗以及友谊关作为南疆国门的历史荣光。
为增进邻里和谐,罗城易地搬迁安置区党支部在端午节前夕组织仫佬家园搬迁群众参加包粽子比赛。
思想是行动的先导,认同是团结的基石。为夯实“五个认同”的思想基础,广西坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制,坚持“第一议题”制度,通过专题学习会、专题党课等方式,推动各级党组织和广大党员深入学习领悟习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,自觉铸牢中华民族共同体意识。
制定培训工作方案,构建分级分类教育培训体系,引导基层党组织书记将铸牢中华民族共同体意识纳入个人年度学习计划,当好政治和政策上的“明白人”,年内给基层党员讲授1次专题党课;把铸牢中华民族共同体意识纳入党员教育培训规划,将其作为基层党组织“三会一课”、学习培训、民主评议的重要内容,以党支部为单位,每年至少组织开展1次专题学习。2024年,自治区层面共举办49期专题培训班,培训干部3.2万人次。
“同顶一片天、同耕一垌田、同饮一江水、同建一家园。”广西通过文化共鸣“聚力”、教育浸润“育苗”,加强对百色起义、龙州起义、湘江战役等革命文化的宣传教育,传承好各族群众心向党、心向党中央的红色基因,推动铸牢中华民族共同体意识进校园、进教材,把爱我中华的种子植入各族青少年心灵深处。
聚焦健全严密党的组织体系
建强堡垒促发展
持续开展基层党组织标准化规范化建设;健全少数民族干部选育管用长效机制;设立“党代表接待日”
在中越边境的崇左市龙州县武德乡武德村,成片的坚果树让延绵起伏的山峦变得既有“颜值”,也有“价值”。武德村是该县远近闻名的“坚果第一村”,目前,种植面积已达9000多亩、年产值580万元。
“刚开始推广种植的时候,不少村民望而却步,怕赔钱。越是这个时候,就越要体现出组织的力量。”武德村党总支书记周鹏说,为发展壮大坚果产业,武德乡通过“党委主导、支部领办、党员先行、企业助力、农户参与”的联动发展方式,引导各村把党员先锋力量嵌入坚果产业链中,积极搭建“农户点单、支部派单、党员接单”技术服务平台。
在乡党委带动下,武德村党总支积极对接,争取资金建设坚果加工厂,并充分发挥党员带动作用,不仅鼓励16名党员主动入股,还联合5个行政村抱团取暖,在种植、收购、加工环节做好保障工作。
组织强,则边疆稳;队伍硬,则民心聚。广西始终坚持党对民族工作的领导,持续加强基本组织、基本队伍建设,不断强化新时代民族工作的政治保证。一方面,持续开展基层党组织标准化规范化建设,将铸牢中华民族共同体意识作为基层党组织评星定级、软弱涣散排查整顿的重要内容,并以开展乡镇(街道)履职事项清单试点工作为契机,推动民族乡健全民族工作机制,统一规范乡镇党建工作办公室,配强工作力量;另一方面,健全少数民族干部选育管用长效机制,重视培养用好少数民族干部,选派干部到中央单位和发达地区挂职锻炼,为边疆民族地区高质量发展提供坚强保证。
“为进一步壮大先锋力量,我们还注重把在维护民族团结中表现突出的人员发展成党员,设立‘党代表接待日’,推动各级党代表在传递党中央关心关怀、凝聚服务各族群众中持续发挥重要作用。”自治区党委组织部相关负责人表示。
聚焦完善党组织作用发挥机制
机制创新提效能
运用“党建+网格+大数据”模式做好各项服务;将党建工作与产业链创新链深度融合,大力发展林果蔬畜糖等特色优势产业
红水河畔,高楼林立,干净平坦的大道上车辆不时穿梭,社区的凉亭下三五邻舍交谈甚欢……走进河池市天峨县六排镇长安家园社区,一片和谐美好图景尽收眼底。长安家园是天峨县推进易地扶贫搬迁生态移民示范新城,居住着来自9个乡镇的7500余名各族群众。
安置点群众从互不认识到守望相助,这些转变从何而来?“发动组织的力量,先把各族群众凝聚起来。”社区党委副书记苏昌元说,社区实行“社区党委+小区党支部+楼栋+单元”分级管理,推行党员共管、活动共联、资源共享、难题共解、文化共融的“五共”融合模式,推动社区居民互帮互助,共建文明新风幸福家园。
聚焦促进各民族交往交流交融,广西加强标准化、规范化、信息化建设,总结推广南宁市蟠龙社区“党建引领聚合力、服务为民促发展”有效做法,运用“党建+网格+大数据”模式为群众做好各项服务,深化党建引领社区建设,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。
八桂大地,一个个边疆民族地区基层治理和党建引领高质量发展的创新实践不断持续深化:来宾市依托糖业产业链龙头企业,开展蔗糖产业党建联建,打造20个万亩糖料蔗“双高”基地;北海市在全市重点产业链上成立产业链党组织,强化组织联网、阵地联建、发展联谋、活动联办,有效破解企业党组织单兵作战、各自为政的局面;百色市乐业县持续深化自治区“整乡推进、整县提升”农村基层党建示范县创建,创新开展村级党支部“争星夺旗”提升行动,推动特色产业覆盖率达97.2%……
北海市海城区北部湾社区网格长深入居民小区开展相关政策宣传,收集社情民意。
“党建做实了是生产力,做强了是凝聚力。”自治区党委组织部相关负责人介绍,广西将党建工作与产业链创新链深度融合,大力发展林果蔬畜糖等特色优势产业,创新发展非遗产业,积极开展民族村寨建设与乡村旅游融合发展试点工作,带动各族群众走好共同富裕路。
聚焦持续巩固凝聚服务群众的工作体系
保障升级暖民心
坚持人财物向基层倾斜,集中力量办大事;打造乡村老友议事会、“火塘夜话”等沟通议事平台
夏日清晨,阳光洒在219国道旁的崇左市宁明县爱店镇堪爱村板堪屯,村民黄蓉正在“呗侬情深·红石榴驿站”里烧水、整理便民药箱,热情地为骑行游客递上热茶:“‘呗侬’(壮语,意为兄弟姐妹),歇歇脚再赶路!”
这座由党群服务中心改造的驿站,是宁明县创新打造的民族融合新阵地。去年以来,当地通过投入少数民族发展资金,在边境乡镇的骑行、自驾游过境热门路线沿边打造了3个驿站,提供休憩、咨询、应急救助等服务,驿站不仅配备微厨房、充电设备,还依托红色文化长廊、村史馆,让过往游客在休憩时感受边疆发展历程。
“以前骑车路过,连个歇脚的地方都没有。”来自云南的驴友王闯说,“现在不仅能充电喝水,还能和老乡们一起跳竹竿舞,非常开心!”驿站结合“广西三月三”等节日,组织游客与村民同唱山歌、共品长桌宴,让民族文化“活”起来。
着力增进民族团结,今年“壮族三月三”来临之际,桂林市组织歌圩活动在两江四湖景区上演,吸引群众驻足观赏、聆听。
“小驿站成了大舞台。”宁明县委组织部相关负责人介绍,驿站通过“党建+服务”模式,由党员带头轮值,既便利游客,也带动边民增收。如今,驿站周边的农家乐、民俗体验项目蓬勃兴起,真正实现民族团结与乡村振兴互促共进。
基层资源有限,如何确保服务不打折?广西的解法是:坚持人财物向基层倾斜,集中力量办大事,不断巩固拓展基本保障、基本场所、基本活动建设,加强市县乡村党群服务中心建设,依托城市党群服务中心,搭建“呗侬情深·红石榴驿站”等服务平台,打通联系服务群众的“最后一公里”。
同时,打造乡村老友议事会、“火塘夜话”等沟通议事平台,制定连心卡,持续跟踪帮扶成效,通过设立党员示范岗、党员责任区等方式,引导党员示范带动各族群众有形有感有效推进铸牢中华民族共同体意识示范区建设,打造各族群众团结奋斗、推动高质量发展的生动场景。开展“建设五个家园我带头”活动,引导广大党员带头学习宣传、带头致富带领致富、带头为群众办实事解难事、带头践行绿色生活方式、带头参与基层治理,为建设中华民族共有精神家园、共同富裕幸福家园、守望相助和谐家园、宜居康养美丽家园、边疆稳定平安家园贡献力量。
从喀斯特群山到北部湾畔,从漓江两岸到中越边境,从城市街巷到乡村田野,广西各族群众团结奋斗、拼搏进取,继续谱写新时代民族团结进步的壮美篇章。