历史的长河奔流不息,奋斗的足迹熠熠生辉。
七十载栉风沐雨,七十载砥砺前行。特别是党的十八大以来,都安瑶族自治县这片镌刻着千年瑶乡记忆的大地,在党中央的亲切关怀和党的民族政策光辉照耀下,在自治区党委、政府,河池市委、市政府的坚强领导下,自治县党委、政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想以及关于广西工作论述的重要要求,紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线,大力弘扬“雄心征服千层岭,壮志压倒万重山”的优良作风,团结带领全县各族儿女同心同德、苦干实干,实现了从石缝求生到全面小康、从闭塞落后到繁荣振兴的历史性跨越。

都安县城新貌。
都安的70年巨变,是民族区域自治制度的成功实践,是推进中华民族共同体建设的生动写照,是中国共产党领导下县域发展的精彩缩影。从1955年12月自治县成立掀开历史新篇,到如今荣获“广西县域经济高质量发展进步县”“广西科学发展进步县”“广西全域旅游示范区”等诸多殊荣,都安用70年时光书写了一部民族团结、脱贫攻坚、产业崛起、民生改善的壮丽史诗,交出了一份无愧于时代、无愧于人民的优异答卷。
七十载风华正茂,新征程再启华章。都安各族儿女将以更加昂扬的姿态、更加务实的作风,勇担使命、感恩奋进,以实干笃定前行,用奋斗书写未来,让瑶山大地绽放更加绚丽的光彩,为强国建设、民族复兴伟业贡献力量。
——70年来,始终坚持把发展作为第一要务,县域经济实现历史性跨越
发展是解决一切问题的关键,更是民族地区实现长治久安的根基。
70年来,都安始终坚持把发展作为第一要务,在人均耕地不足0.7亩的极困难条件下,走出了一条特色鲜明、后劲充足的发展之路。
从1955年0.17亿元的地区生产总值起步,到2024年突破103.35亿元,607倍的增长跨越,不仅是数字的跃升,更是发展理念的革新、发展路径的拓展。
特色农业在“石缝”中扎根结果。作为“中国山羊之乡”“中国野生山葡萄红酒基地”,都安持续推动牛羊、野生山葡萄、食用菌、旱藕等特色产业蓬勃发展,建成肉牛肉羊国家现代农业产业园1个,自治区级特色产业示范区5个,形成完整的示范带动体系,成为河池首个活羊供港基地,冰鲜牛肉、食用菌出口实现“零的突破”。2013—2024年累计建成高标准农田24.53万亩,2024年粮食播种面积超63万亩,产量超12万吨;肉牛出栏3.83万头,肉羊出栏29.16万只,家禽出栏272.52万羽,肉类总产量4.47万吨,牛羊产业养殖户户均收入超1.28万元,特色农业成为群众增收的“摇钱树”。

都安大力发展电商直播带货,推动农产品走俏全国,激活乡村振兴新潜能。
新型工业在“洼地”中集群崛起。立足资源优势,以“链长制”为抓手,构建“一区六园多组团”工业格局和“2+N”产业体系,红水河钙基新材料产业园、粤桂协作产业园等6个产业园成为工业发展新平台,规模以上工业企业总数38家,高新技术企业保有量8家,钙基新材料、智能电子玩具、低空经济等新兴产业茁壮成长。近10年来工业增加值、总产值分别年均增长15.99%、12.38%。2024年承接东部产业转移实现规上工业产值3.5亿元,带动6000多户脱贫群众增收,共享发展红利。
现代服务业在“山水”中释放动能。依托“澄江国家湿地公园”“地下河国家地质公园”等优质资源,建成国家4A级旅游景区4家,3A级旅游景区3家,广西生态旅游示范区2家,打造“天窗”“花河”等文旅品牌,龙布日出、凤塘云海成为网红打卡点。2024年接待游客突破400万人次,实现旅游消费超40亿元,让第三产业以61.5%的GDP占比成为县域经济增长的重要引擎,是名副其实的全国热门小众旅游目的地。构建县、乡、村三级电子商务服务体系,打通特色农产品线上销售渠道,荣获“国家电子商务进农村综合示范县”,都安牛羊、旱藕粉丝等农特产品走俏全国,“指尖经济”激活乡村振兴新潜能。

“天窗”“花河”让都安成为全国最受欢迎的小众旅游目的地之一。
——70年来,始终坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,民族团结之花常开长盛
“石榴结籽同心筑梦,民族团结花开瑶山。”都安作为多民族聚居地,壮、瑶、汉、苗、毛南等各族群众在此繁衍生息、和睦相处,始终以铸牢中华民族共同体意识为主线,坚定不移贯彻党的民族工作方针政策,谱写了“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”的时代强音。
70年来,先后有21个单位被评为全国、全区民族团结进步模范先进集体,15位同志被评为全区民族团结进步模范先进个人,用实际行动诠释了民族团结的磅礴伟力。
文化振兴架桥梁,精神家园共守护。都安创新实施民族文化振兴工程,策划举办“三月三”“祝著节”等特色民俗活动,开展非遗项目展演,系统推进民族文化研究。国家级非物质文化遗产“密洛陀”传唱千年创世神话,“壮族打扁担”走出瑶山亮相国际舞台,都安书画纸制作技艺、藤芒编织技艺等8项自治区级非遗项目熠熠生辉。全县建成非遗展示馆10个,传习基地10个,县级及以上非遗代表性传承人63人,5部作品斩获全国少数民族文学创作骏马奖,让民族文化在传承中创新、在交流中发展,各族群众对中华民族共同体的归属感和认同感愈发强烈。

“广西三月三·都安嘉年华”活动以民俗展演、山歌比赛等丰富内容,有形有感有效铸牢中华民族共同体意识,展现瑶山风情与时代脉搏的深度融合。
民生改善凝人心,共享发展新成果。2015年以来,都安获得中央少数民族发展任务资金1.17亿元,实施272个基础设施项目,惠及8万多各族群众。在20个易安新区安置4.6万人,组织县内外青少年交流活动1000余场,参与人次达6万,促进各族群众互嵌式发展,“各美其美、美美与共”理念深入人心。
基层治理创平安,和谐家园共守护。都安创新推行“党建+网格化”管理,率先实现全县行政村(社区)“三官一律”全覆盖。强化法治保障,严厉打击各类违法犯罪活动。2015年以来,刑事案件发案数及治安案件受理数逐年下降,群众安全感提升至97.18%。各族群众在平安稳定的环境中安居乐业。法治都安、平安都安建设扎实推进,连续多年获评“广西平安县”,安阳派出所获评全国“枫桥式公安派出所”,大崇村积分制管理模式入选“全国新时代社会治理创新典型案例”,平安和谐的环境让各族群众安居乐业。
——70年来,始终坚持战天斗地,于贫瘠土地育希望,书写瑶山脱贫振兴壮丽华章
都安93%的幅员面积为喀斯特地貌,人均耕地不足0.7亩,素有“石山王国”之称。曾几何时,147个贫困村像散落的孤岛,20.28万贫困人口深陷住房难、行路难、饮水难、上学难、就医难、就业难的困境,2015年贫困发生率高达26.64%,是全国最难啃的脱贫攻坚主战场、广西4个极度贫困县之一。
“全面建成小康社会,一个民族都不能少。”习近平总书记的殷切嘱托,为瑶山的脱贫之路点亮明灯。在各级党委、政府的大力支持和社会各界的鼎力相助下,72万瑶山儿女战天斗地、苦干实干,通过实施易地扶贫搬迁、危房改造、饮水保障、道路建设等一系列硬核举措,谱写了脱贫攻坚的华彩篇章。全县建成20个安置点,安置搬迁群众10365户46747人;改造危房1.99万户,解决8万多名群众住房难题;新建和升级改造集中供水工程1471处、家庭水柜5273处,解决45万群众饮水难题;实施道路建设项目2720个,总里程5772.688公里,努力打通“最后一公里”。

都安扎实做好易地搬迁“后半篇文章”,群众在家门口就能实现就业增收致富。
五年攻坚,硕果累累。2016—2020年,都安累计147个贫困村、20.28万贫困人口全部脱贫摘帽,与全区、全国同步迈入全面小康社会,连续五年荣获广西扶贫开发工作成效考核综合评价“好”的等次,2020年被授予“全国‘十三五’搬迁工作成效明显县”荣誉称号。如今,瑶山大地彻底告别了绝对贫困,群众生活从石缝求生迈向宜居宜业,千百年来的绝对贫困历史性画上句号。
脱贫成果不断巩固,乡村振兴全面推进。都安创新“线上网络化、线下网格化”防止返贫监测帮扶模式,织牢防返贫“铁网”,2024年落实社会救助101.5万人次,发放补助3.5亿元。扎实做好易地搬迁“后半篇文章”,通过“十百千万”示范工程与重点产业“链长制”双轮驱动,发展肉牛、肉羊、食用菌等特色产业,让脱贫群众持续增收致富,地苏镇藤编产业案例荣获第五届全球减贫案例征集活动“最佳减贫案例”。
粤桂协作成为都安振兴的重要动力。10年来,广东省、深圳市、宝安区等各级政府捐赠帮扶资金6.6亿元,实施协作项目1400多个,建成深圳宝安—河池都安粤桂协作产业园、国家现代农业产业园等平台;“组团式”医疗教育帮扶让36项新技术落地,16所学校和医院结对共建,协助约1.3万脱贫人口在粤稳定就业,完成消费帮扶约5亿元。定点帮扶单位累计投入和引进社会帮扶资金2.3亿元,培训中小学教师和专业技术人员1.15万人次,帮助3000余户农户发展特色种养业,为乡村振兴注入持续动力。

粤桂协作通过“项目共建、利益共享”机制,推动都安特色资源与粤港澳大湾区市场高效对接。
——70年来,始终坚持在发展中保障和改善民生,各族群众获得感、幸福感、满意度持续提升
“江山就是人民,人民就是江山。”都安始终坚持以人民为中心的发展思想,持续加大民生投入,在教育、医疗、交通、社会保障等领域取得长足进步,让各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
教育事业跨越式发展,从“有学上”到“上好学”。近年来,都安投入资金超19亿元改善办学条件,构建起从学前教育到职业教育的完整体系。学前教育实现每个乡镇至少1所中心幼儿园,被确定为全区第二批学前教育集团化办园改革实验区;义务教育巩固率达100%,新增学位12000多个;高中教育毛入学率达93.18%,都安高中连续41年累计为清华大学、北京大学输送157名优秀学子,都安二高成功创建自治区示范性高中;职业教育中心入选广西“双优”中职学校,在校生10年增长3倍,毕业生就业率超90%;特殊教育实现全覆盖,适龄残疾儿童义务教育覆盖率达100%,教育公平的阳光照亮每个孩子的梦想。
医疗卫生服务提质增效,健康保障更加有力。10年来累计投入16.08亿元,完成县中医医院、疾控中心整体搬迁,县人民医院搬迁建设稳步推进,3家县级医院均通过“二级甲等”评审(复审)。建成标准化村(社区)卫生室237个,配备合格乡村医生390名,19家乡镇卫生院设立中医馆。深化“三医联动”改革,实施“组团式”医疗帮扶,县域内就诊率从2015年的65%提升至2024年的88.16%,让群众“小病在基层,大病到医院,康复回社区”的愿景成为现实。
基础设施日臻完善,发展支撑更加坚实。贵南高铁建成通车,结束都安不通高铁的历史,融入南宁半小时经济圈;3条高速公路穿境而过,253个行政村实现村村通水泥路,公路网络密度达99.04公里/百平方公里;“河池都安—广州”集装箱航线扬帆起航。累计建成河堤及护岸22公里,新建板岭、大罗2座水库,实施农村饮水安全工程惠及50.39万人,农村自来水普及率提升至92.09%,水质达标率100%,民生福祉在基础设施升级中持续增进。

高铁、高速、二级路贯穿境内,人流、物流、信息流加速汇聚,为都安高质量发展注入强劲动力。
社会保障网越织越牢,兜底保障更加有力。都安构建起以低保特困救助为基石、临时救助为补充、养老医疗等社会保险为支撑的多层次保障体系。2024年累计发放低保、特困及临时救助101.5万人次,城乡居民养老保险参保率达94.76%,基本医疗保险参保率达99.6%,实现应保尽保、应救尽救。2024年,全县城乡居民人均可支配收入分别增长至32343元、13622元,群众的获得感、幸福感、安全感一年比一年强。
——70年来,始终坚持统筹城乡协调发展, 城乡面貌焕然一新,生态文明建设成效显著
党的十八大以来,都安坚持“北展南拓、西进东扩”战略,协同推进新型城镇化与乡村振兴,促进城乡融合发展,县城区面积从2015年的18平方公里扩展至32平方公里,一座宜居宜业的现代化城市在西部陆海新通道重要节点上加速崛起。
城市功能不断完善,品质持续提升。都安投入超3.5亿元推进燃气、供水、排水防涝等地下管网建设,实施城区综合体、地下商业街、文体广场等城市更新项目,总投资超20亿元。澄江三桥、达兴桥、江滨公园等相继建成,高铁新区构建“一轴两带三四区”空间格局,澄江、高岭、地苏等镇与县城同城化发展成效显著,城市承载能力和综合韧性持续增强。
乡村建设各美其美,焕发勃勃生机。深入学习“千万工程”经验,持续推进乡村建设,乡镇通三级及以上公路覆盖率达98.5%,通屯道路硬化率达98.1%以上。“产、城、文”深度融合,全域旅游服务区初具规模,城乡要素双向流动,产业协同发展,公共服务均等化水平不断提升,一个个特色乡镇蓬勃发展,一个个和美乡村焕发新颜,成为各族群众幸福生活的家园。
生态修复成效显著,宜居环境持续优化。深入践行“两山”理念,打好蓝天、碧水、净土保卫战,深入推进涉重金属环境安全隐患及其他环境问题排查整治。累计完成石漠化治理1.05万公顷,主要河流水质达标率保持在100%,森林覆盖率稳步提升,城乡生活垃圾无害化处理率超95%,农村卫生厕所普及率达97.3%。15个村获评自治区级“生态村”,永仁村全域土地综合整治入选自治区典型案例,大定村获评“全国宜居乡村”,都安的天更蓝、山更绿、水更清,生态美成为最亮丽的名片。
——70年来,始终坚持和加强党的全面领导,党的建设更加坚强有力
七十载风雨兼程,七十载硕果盈枝。都安70年沧桑巨变,最根本的保证在于党的坚强领导。
始终把政治建设摆在首位,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,把“实干为要、创新为魂,用业绩说话、让人民评价”的鲜明导向贯穿发展全过程。从历届县委、县人民政府的接续奋斗到现任四家班子的担当作为,都安牢牢锚定建设“六个都安”目标,一代接着一代干,一张蓝图绘到底,推动组织建设、人大工作、政府建设、政协工作提质增效,让党的旗帜在瑶山大地高高飘扬,为县域经济社会高质量发展提供了坚强政治保障。
党建引领强根基,凝心铸魂聚合力。都安深入贯彻新时代党的建设总要求,深入推进基层党建“五基三化”系列行动,全面从严治党,不断夯实基层党组织战斗堡垒作用,将组织优势转化为发展动能。在脱贫攻坚的战场上和乡村振兴的征途中,856名驻村第一书记、2193名驻村工作队员扎根基层,组建党员先锋队、产业服务队,带领群众发展产业、增收致富。
始终坚持凭实绩用干部的正确用人导向,持续面向区内外选拔招聘各方面优秀人才,构建“引育用留”人才格局,累计引进高层次、紧缺人才461人,搭建人才小高地2个,全县人才库总量达1.5万人。通过“组团式”帮扶,248名干部赴深圳交流学习,86名深圳人才到都安帮扶,智力支撑为高质量发注入强劲动力。
新征程催人奋进,新使命重任在肩。
站在自治县成立70周年的历史新起点,都安全县上下将赓续奋斗之志,勇担时代之责,强化创新驱动、深化开放协作、促进民族共融、聚焦短板攻坚、厚植绿色底色、擦亮文化品牌、健全治理体系,全力推进县域经济社会高质量发展,为奋力谱写中国式现代化广西篇章贡献力量。
