百色市以建设西部陆海新通道、面向东盟的金融开放门户和广西百色重点开发开放试验区为契机，积极融入“一带一路”，做足、做大“边”的文章，深入推进兴边富民行动，把兴边富民作为重大政治任务抓紧抓实，推动新时代边境地区经济社会快速发展，奋力建设团结、富裕、文化、法治、生态、智慧边疆，绘就祖国西南边疆发展新画卷。

提升口岸功能，加快开放步伐

随着企业逐渐复工复产，各类物资进出口需求也逐渐增大，2020年3月3日，原先受疫情影响暂时关闭的靖西龙邦口岸恢复通关。

为有效降低疫情对互市通关效率和经济发展带来的影响，龙邦海关采取“整进整出＋集中申报”监管模式，实现龙邦互市区进口运输车辆直达落地加工厂卸货，最大限度改变以往互市现场人员聚集现象，每车可节约成本1500元左右。同时，优化边民互市进境鲜活农产品检验检疫模式，对进口水果实行分类查验，对低风险水果快验快放，优先开展和优化互市进口商品落地加工业务，推动辖区口岸通关业务向前发展，进出口货物不断上升。2020年，龙邦边民互市区进出口货物总值41.8亿元，同比增长183.3％；全年以落地加工模式进口的贸易量已达7300多吨，货值超3亿元，参与边民达3.8万人次。

目前，龙邦口岸正加快培育“口岸＋商贸物流”“口岸＋加工制造”“口岸＋跨境金融”“口岸＋跨境旅游”等枢纽经济，全面提升口岸内外经济聚集、辐射能级和生产要素组织配置水平。

为充分发挥好百色沿边优势，近年来，百色市委、市政府立足百色作为东盟开放合作的前沿城市这一实际，全力做足“边”的文章，不断改善口岸基础设施条件和通关环境，努力提高口岸监管水平和服务效能等，多措并举加快推动“通道经济”向“口岸经济”转型升级。

为抢抓百色试验区建设和自治区沿边开发开放改革集成试点机遇，2020年以来，该市以口岸功能提升为着力点，全面加快开放步伐。2020年3月和11月，该市分别将龙邦口岸升格为国际性口岸并扩大开放至那西通道、那西货运通道临时开放申请上报国家口岸办。龙邦口岸联检楼于2020年12月完成拆迁，旅检通道改扩建工程立面方案获市政府批复。口岸基础设施得到不断完善，弄平边民互市区完成了焚烧房、熏蒸房的主体结构建设；安装建设了海关H986、边检智能查验台、平孟口岸熏蒸房、岳圩边检车辆快捷通道等；平孟互市区物流大道项目正在加快建设。开放合作平台建设有突破，广西百色（靖西）边境经济合作区获批成立，龙邦口岸进境粮食、进境冰鲜水产品指定监管场地申请已上报自治区口岸办，保税物流中心（B型）规划设计前期工作正在有序开展。

随着口岸软硬件水平和互联互通能力的不断提升，百色已成为连接“一带一路”和西部陆海新通道的重要节点城市，对外开发开放开启了高速发展新征程。

金融赋能，提升开发开放水平

柳州银行百色分行根据边民和企业贸易交易特点，推出了“边民卡”“边民贷”和“边企贷”等针对性的创新金融产品，着力解决边民及边贸企业参与互市贸易过程中资金短缺的问题。截至2020年12月底，该行向有信贷需求且符合贷款条件的边民累计投放“边民贷”近1亿元，4539户边民因此受益。

2020年以来，百色市着力打好服务“组合拳，为“稳外贸”注入了发展新动能。2020年，全市对外贸易进出口完成333.14亿元，同比增长27.6％，增速排全区第2位，总量排全区第4位；实际利用外资2412万美元，超额完成利用外资任务；全市互市贸易总额40亿元左右，参与互市贸易的边民达到50万人次。

为创新发展边贸，夯实开发基础，该市专门从百色市对外贸易发展专项资金安排了1080万元，用于支持边境贸易转型升级；加快加工厂建设，建成并通过验收的落地加工企业17家，正式投产运营11家，实现加工产值约5亿元，带动边民就业近500人；有序推动新增商品种类，在367种中越边民互市贸易进口常见商品的基础上实现新增100种除越南以外的东盟国家商品；推动南宁海关初步同意恢复开展互市贸易进口豆蔻业务；实现边民无纸化备案2万人，成立边民合作社27家，互助组144个。

深化金融开放，有效提升跨境金融服务水平。为争取政策性银行支持，该市率先与国家开发银行广西分行、中国农业发展银行广西分行和中国进出口银行广西分行三家政策性银行协商共同签订支持百色试验区建设的框架协议，国开行已整体授信该市213亿元，用于支持百色市改善民生和基础设施建设，其中市本级116亿元，各县（市、区）97亿元。启动数字金融百色，通过运用数字科技手段促进“城市资源数字化、数字资源资本化”，已完成数字金融结算中心系统的开发和数字金融云第一期的建设，目前正在规划区块链数字金融大数据中心系统架构搭建，同时，完成了百色市金融指挥中心和百色市金融数据中心建设。打造百色金融科技城，通过面向东盟的金融开放门户和百色试验区一系列重磅政策，引进国内外在普惠金融、财富管理和保险科技领域的高端金融企业和上市公司进驻，目前已入驻及签订入驻合同有26家。完善跨境金融基础建设，推进柳州银行百色分行与越南投资与发展银行高平分行共同搭建百色龙邦口岸本外币现钞跨境调运通道，支持设立个人本外币兑换特许业务机构，推动建设中国—东盟（百色）铝产品仓储交易中心。以金融科技城为平台，积极开展新金融大招商工作，目前已有21家国内金融类企业达成落地百色的合作意向。

齐心协力补短板，生活环境大改善

2020年12月17日，百色—那坡—平孟公路（那坡至平孟口岸段）开工建设。该项目是百色实施交通建设优先战略的又一重大成果，对于百色建设立体交通网络，提高互联互通水平，融入西部陆海新通道，打造“一带一路”重要节点城市，推动沿边地区经济社会发展具有重要意义。

2020年12月25日，G219靖西安宁至湖润公路改扩建工程项目开工建设。该项目属国道G219喀纳斯—东兴的一段，是国家和广西国防边境公路路网布局中国道的重要组成部分。该项目对完善国家和广西干线公路网，提高公路网等级和道路通行能力，加强国防建设，维护祖国边疆稳定，促进民族地区经济社会均衡发展，推动区域旅游资源开发具有重要意义；也为改善靖西市安宁乡、龙邦镇、壬庄乡、岳圩镇、湖润镇等乡镇的投资环境，促进经济发展，促进社会主义新农村建设发挥重要作用。

近年来，该市加大投入，全面加大边境基础设施建设，着力解决群众行路难、饮水难、用电难等问题，为加快乡村振兴、促进农民脱贫致富夯实基础。

据悉，截至2020年，百色边境地区的公路总里程达2981.6公里，公路密度53.6公里／百平方公里。先后建成了百色至靖西、靖西至那坡、那坡至富宁、崇左至靖西、靖西至龙邦等5条高速公路，并相继建成靖西至龙邦二级公路及那坡至平孟二级公路。目前，龙邦口岸已通高速公路及二级公路，平孟、岳圩口岸均已通二级公路。靖西市、那坡县已通高速公路，与周边的崇左市大新县、云南省富宁县均有高速公路连通。边境地区所有乡镇、所有建制村通沥青（水泥）路。初步构建成以高速公路为主轴，二级公路为骨架，其它等级公路为网络支线的结构雏形，形成城乡联网、通达顺畅的公路交通网络。

车间建在家门口，边民致富有保障

靖西市壬庄乡邦亮村扶贫车间里一派繁忙的景象。该车间相关负责人告诉记者，车间里的员工都是来自邦亮村的贫困群众。

“在家门口就能就业，这得益于扶贫车间。”张彩拼是扶贫车间的员工，是邦亮村的村民，她告诉记者，没来车间工作之前，她常年在外务工。成家以后，为了照顾家庭，不再外出务工，但收入微薄。近几年，她家虽然享受政府给予的不少“扶贫红利”，但家庭条件依然困难。前不久，张彩拼被安排到扶贫车间工作，解决了燃眉之急，现在既能在家门口挣钱，又能照顾父母孩子，她很是满足。

据了解，2020年以来，靖西市看准中国—东盟开放合作大好前景，利用中越边境口岸的前沿优势，创建“边境扶贫车间”，以“就业扶贫”方式强力推进兴边富民。截至2020年11月，靖西“边境扶贫车间”已开展服装、电子、药品等93个加工项目，安排3.58万名贫困边民就业，接获外国订单超过249件，交易额达14.6亿多元。

靖西市紧紧抓住国务院批复设立百色试验区这一机遇，着眼东盟市场，投入3.8亿元，以“一个中心厂带多个微型工厂”的发展模式，在边境乡村推广建立微型工厂，以此吸纳建档立卡贫困人口就地就近就业，极大地促进了贫困户增收脱贫和贫困村集体经济发展，为“稳边安边兴边”打下坚实基础。据悉，在“边境扶贫车间”就业的贫困群众每户年人均纯收入在1万元左右，已全部实现脱贫。

2020年以来，百色市始终以脱贫攻坚统领全局，持续推进产业结构调整，精准实施供给侧结构性改革，大力补齐民生短板，引领边境地区持续迈向高质量发展的快车道。

2020年，全市城镇居民人均可支配收入25380元，同比增长3.3％，其中，靖西市城镇居民人均可支配收入23416元，增长3％；那坡县城镇居民人均可支配收入19852元，增长2.6％。农村居民人均可支配收入8946元，增长8.8％，其中，靖西市农村居民人均可支配收入7820元，增长8％；那坡县农村居民人均可支配收入5929元，增长9.7％。

开放引领谱新篇，边境贸易大发展

2020年3月24日，靖西市龙邦边民互市贸易区传来好消息，自复工复产后，首次进口了一批重22.68吨，货值6.8万元的越南菠萝蜜。

“主要采取‘集中申报，整进整出’模式，便利货物高效通关，助力边民互市业务恢复性发展，助推边贸脱贫。”龙邦海关相关负责人介绍。

据悉，龙邦边民互市贸易区自2020年3月复工后，龙邦海关一手紧抓疫情防控，一手助力互市贸易总值和质量提升，采用“整进整出＋集中申报”模式，在严格落实疫情防控政策的同时，及时协调解决互市贸易过程中遇到的难点堵点。2020年，龙邦边民互市贸易区进出口货物总值41.8亿元，同比增长183.3％。

2020年，靖西市积极促进互市贸易从“通道经济”转变为“口岸经济”，大力推广“边贸产品＋落地加工”模式，以引导发展落地加工产业为主推手，助力边民互市贸易产业升级初具规模，推动“兴边富民”行动，效益日趋显著。2020年帮扶落地加工企业新备案9家，辐射带动新增边民就业岗位近300个，全年以落地加工模式进口的贸易量达7300多吨，货值超3亿元，参与边民达3.8万人次。

2020年以来，百色市坚持开放带动发展战略，出台《百色市边境贸易商品落地加工若干扶持政策》，在水电气、厂房建设及租赁、人力资源、金融、财政等方面进行扶持；布局建设5个边民互市进口商品落地加工园区；边民互市产品通关实行“整进整出”，通关物流成本降低了三分之二；推行“互市贸易＋合作社（互助组）＋边民”扶贫方式，进一步优化投资环境，拓宽领域，改善结构，提高质量，不断提高对外开放水平，边境贸易持续较快发展。据不完全统计，2020年，全市进出口总额累计完成310.5亿元，同比增长24.9％。