防城港市深入推进兴边富民行动维护边疆地区稳定安宁
时间:2021-05-03 18:09
来源:防城港市民宗委

多年来,防城港市作为全国两个既沿海又沿边的城市之一,肩负着保家卫国的责任,为戍边守疆作出了重大贡献。特别是兴边富民行动实施20年来,防城港市委、市政府始终高度重视,边境地区面貌发生了翻天覆地的变化,呈现出大建设、大发展、大改善、大团结、大稳定的大好局面。防城港市既注重解决边境地区各族群众物质方面的问题,更注重解决思想精神方面的问题,从经济、政治、文化、社会、生态文明各个层面同时发力,不断深化各民族交往交流交融,各族干部群众中华民族共同体意识进一步铸牢,“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”的良好局面进一步巩固。

坚持抓产业上项目,高质量发展基础更加坚实。防城港市充分发挥独特的“海、边、山”区位和资源优势,全力构建以“六大跨境产业”为主导的海边山现代经济体系,推动一二三产业“接二连三”融合发展,开创了独具边境特色的县域经济。突出项目带动、投资拉动,不断培育发展新动能新产业。2020年“双百双新”项目完成投资115.9亿元,完成年度计划的163.7%,投资额度、进度排全区首位;自治区统筹推进重大项目完成投资231亿元,完成年度计划的138%,投资额排全区第三;“三企入桂”签约项目146个,总投资3768.6亿元,项目履约率居全区前列。防城港钢铁基地(一期)全线投产,华昇氧化铝建成投产,盛隆技改第一阶段竣工投产、第二阶段实质性建设,红沙核电二期开展核岛安装。成功引进投资超100亿元的五金铜卫浴产业园,总投资500亿元、近40个钢铜铝下游产业链项目落地开工。医学试验区《总体方案》和创新政策编制报批取得新成果,集中签约、开竣工总投资645亿元28个医学项目,医学创新赋能中心、药物代谢动力学实验室建成使用,非人灵长类动物保育基地、GMP标准厂房等项目开工建设。东兴试验区“属地化管理,一体化发展”深入推进,跨合区起步区两平方公里用地统征统搬基本完成,口岸物流产业园、高铁新区基础设施等一批总投资超500亿元项目签约落地,华立边境深加工产业园首条生产线成功入驻。边境旅游试验区扎实推进,谋划推进总投资4606亿元61个文旅项目,成功引进恒大足球文化城、白沙湾国际自然医学度假区等一批大型文旅项目,东兴获批国家全域旅游示范区,旅游产业档次和品位显著提升。东兴二桥口岸实现正式开放,获批建设自治区级防城边合区,峒中海关开关运营,全国首个进境铜精矿“保税混矿”试点正式落地,防城港国际港航服务中心正式启用。2020年防城港市地区生产总值达732.8亿元,是2015年的1.5倍,年均增长6.7%,高于全区平均水平,人均GDP率先在广西突破1万美元。城镇居民人均可支配收入37185元,农村居民人均可支配收入17223元,分别是2015年的1.3倍、1.65倍。固定资产投资累计完成突破2000亿元,年均增长8.3%;外贸进出口额累计完成2874亿元,年均增长11.7%。财政收入比2015年增长超20亿元,收入质量排全区前列。

坚持开放发展,以创新为重点建设“开放防城港”。防城港市坚定不移地用足用活国家、自治区赋予的先行先试政策,以创新发展为兴边富民发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间,实现开放兴边,全年地区生产总值增长5.1%,规模以上工业总产值增长7.2%,固定资产投资增长8.8%,港口货物吞吐量增长20.1%。集装箱吞吐量增长42.8%。坚持创新驱动、改革赋能,持续增强发展的动力活力,出台《创新发展新动能新产业的指导意见》系列文件,财政科技研发经费连续三年增长50%。全社会研发投入占GDP比重超1%,排全区第三,完成重大科技成果转化69项,国家级科技企业孵化器实现零的突破,获评2个自治区级院士工作站。累计完成技改投资188亿元,增长8.6%。数字产业加快发展,成功引进浪潮、华为等知名企业,广钢5G智慧钢铁成为广西首个5G工业应用项目。探索实施“管委会+公司”模式,园区改革在全区率先闯出“新路子”。营商环境进一步优化,企业开办、获得水电气等指标居全区前列。

坚持以人民为中心,紧扣民生抓发展,民生福祉持续增进。民生支出占财政支出八成。成功创建三甲综合医院、签约师园学院整体搬迁项目,结束没有三甲综合医院、没有本科高校的历史。农村饮水安全项目和一批农贸市场改造项目竣工使用,全民健身工程等项目建成验收。成功争取抗疫特别国债7.3亿元,45个医卫项目顺利推进。义务教育基本均衡比例100%,基本养老保险覆盖率90%,基层医疗卫生机构标准化率100%,基本医疗保险覆盖率98%。根据实际情况建立动态边民补助机制,大幅提高一线边民补助标准,距陆地边境0-3公里范围内行政村农村居民的生活补助从2020年1月起从每人每月167元提高至210元,上半年防城港市农村居民人均可支配收入达到8762元,同比增长4.6%。边民人口及收入有了极大提升。兴边富民行动实施20年来,防城区年末总人口从2000年的353940人增长到452360人,生产总值从2000年的179806万元增长到1234600万元,财政收入从2000年的9571万元增长到88873万元,城镇居民人均可支配收入2020年增长到38524元,农民人均纯收入从2000年的1856元增长到17538元。城市格局不断拓展,全市建成区面积达50.7平方公里,比2015年增加12.7平方公里,城镇化率位列全区前列。市国土空间总体规划、沿海沿江重点地区城市设计等取得阶段性成果,江山半岛等控制性详细规划编制完成。城市设施不断完善,市民中心等一批城乡便民设施加快建设,建成全海景海湾绿道51公里,环岛东路、文昌大道东延长线、东兴大道改造等竣工通车,打通一批城区“断头路”,完成38条城区大街小巷改造。完成市污水处理厂技改,建成生活垃圾焚烧发电厂(一期)。城市品位不断提高,园博园建成开园,获批第三批国家公共服务体系示范区,连续成功举办3届中国-东盟国际马拉松,创新承办中国-东盟体育旅游活力月,北部湾开海节等各项活动影响力不断扩大,城市知名度美誉度持续提升。现代农业加快发展,海洋渔业生产总值占到大农业总产值一半以上,渔港经济区建设取得突破,创建广西首个国家级渔业健康养殖示范县,成功引进大北农、海大、海牧等国家级龙头企业,深水抗风浪网箱突破650口,建成广西最大网箱养殖示范基地。创建11个自治区级现代农业示范区,年产值亿元以上企业达30家,农产品加工转化率达68%,新增防城“农潮田心”火龙果、上思“思甜源野”大米等一批广西知名农产品品牌,新增一批示范性农业合作社和家庭农场。粮食生产实现“五连丰”,水果产量达11.5万吨。农村人居环境不断改善,完成乡村风貌提升基本整治型村庄建设249个、设施完善型村庄建设11个,打造精品示范型村庄2个,建设屯级道路819条、超过1235 公里,实现村村通客车,全面实现农村饮水安全,农村卫生厕所普及率达标,行政村综合服务中心实现全覆盖,供电、网络等设施提标升级,竹山村荣获“全国农村治理示范村”。农业改革扎实推进,承包地确权登记颁证工作顺利完成,清查核实农村集体资产超18亿元,集体土地面积超525万亩,农村基本经营制度进一步巩固完善。人民生活水平实现新提升,打赢打好脱贫攻坚战,累计投入超过38亿元,改善270所义务教育薄弱学校办学条件、126个基层医疗卫生机构,扶持315个村(社区)集体经济发展,82个贫困村村集体经济收入均超过5万元,“5+2”特色产业覆盖贫困户5743户,1856户易地扶贫搬迁户全部搬迁入住,14017户贫困户实现“安居梦”。整体规划建设海湾新区10所中小学,北部湾高中、金湾中学等一批中小学校和175所自治区级多元普惠幼儿园建成使用。市第一人民医院新住院楼、市妇幼保健院迁建等竣工使用,广西医科大一附院东兴分院挂牌。累计建成棚改安置房10274套。清理整治入海排污口,推进防城江等重点流域生态保护和环境治理,全市集中式饮用水水源地水质全部达标,环境空气质量优良率保持在95%以上。从最具体的工作抓起。在全区率先实施为民办实事项目人大代表票决制,573项民生实事加快实施。全国首批社会保险标准化先行城市创建通过验收,城镇和农村低保标准分别提升81.4%、96.4%。城镇登记失业率控制在2%以内。

坚决守住青山绿水、碧海蓝天,生态品牌不断擦亮。防城港市2020年全年空气质量优良天数比例达94.2%,空气质量连续3年通过国家考核标准,被评为广西唯一空气质量达标区。集中式饮用水水源地水质、主要河流水环境功能区水质、近岸海域一二类水质达标率均为100%。城镇生活垃圾无害化处理率100%。荣膺国家森林城市、国家园林城市荣誉称号。坚决打赢污染防治攻坚战。全面落实河长制、湖长制和最严格水资源管理制度,饮用水源水质达标率、地表水水质达标率和近岸海域环境功能区水质达标率均达100%,城区环境空气质量优良率居全区前列,全市生态环境质量总体优良。大力推动城镇绿色发展,新增绿地面积约6万平方米,城镇人均公共绿地面积超过14㎡,森林覆盖率约为66.5%,城镇污水处理、农村环境连片整治、乡村保洁员均实现全覆盖。投资12亿元开展防城那傍沟、港口桃花湾等城区污水管网改造,建设科教园区等3座污水处理厂,完成市污水处理厂技改及一批污水直排口整治,垃圾分类处置体系初步建立。国家监测考核的PM2.5浓度、空气质量优良天数两项指标排名全区第一,全面推行河长制、湾长制,市级集中式饮用水水源地水质达标率保持100%,近岸海域海水水质总体保持稳定。

凝聚边境治理强大合力,边防安全边疆稳定局面持续巩固。兴边富民行动实施以来,防城港市强化组织领导,各有关部门通力合作,相互协调,共同推进边疆稳定行动。压实安全生产责任,全市安全生产总体平稳。深入开展扫黑除恶专项斗争,打击传销和非法集资,边海防管控不断加强,公众安全感、群众满意度跃升全区前列。深入开展民族团结进步创建工作,加快推进兴边富民行动,民族团结和睦,边境巩固安宁。落实行政执法“三项制度”,法治政府建设取得新成效。贯彻中央八项规定及其细则精神,深入纠“四风”持续转作风。依法接受人大及其常委会监督,自觉接受人民政协民主监督,人大代表建议和政协提案办结率100%。构筑边境地区共建共治共享的基层治理体系,凝聚起边境地区基层治理齐抓共管的强大合力。防城区0-3公里边民从2012年底的12855户55024人增长到14476户64453人,初步形成了“党、政、军、警、民”合力守边防管治安的边境管控模式,聚焦“三非”治理、反走私综合治理、反恐、禁毒、缉枪治爆等涉边违法犯罪,积极打造模范创建典型样板,创建爱民固边模范村74个,整合乡镇、村屯群防力量207个,实现26个模范村刑事案件零发案,16个模范村刑事和治安案件零发案。社会治安立体防控体系基本建成,党政军警民“五位一体”合力强边固防机制不断完善,维稳控边能力进一步增强,各类破坏活动及违法犯罪行为得到有效防范和打击,边境和谐稳定。