编者按：创新是推动社会发展进步的动力源泉。2019年，全区各级统战部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实中央和自治区关于统一战线重大决策部署，积极探索创新，以新思路、新机制、新平台、新方法破解统一战线工作中的重点难点问题，形成了一批实践创新成果。为进一步总结经验、推动工作，自治区党委统战部决定自6月1日起在“广西统一战线”门户网站、微信公众号和头条号陆续刊发2019年度我区统战工作实践创新优秀成果，以供学习参考，敬请关注。

创新背景

党的十九大报告明确指出，要“扩大两岸经济文化交流合作，实现互利互惠，逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等待遇”。2018 年2 月，国台办和国家发改委等联合印发了《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》，出台 31 条具体措施，加快给予台资企业、台湾同胞与大陆企业、大陆同胞“同等待遇”，自治区随之出台的“80条若干措施”等，为台湾同胞在邕创业、就业提供便利。近年来，南宁把大力推动两岸青年交流、吸引台湾青年在邕创业就业作为一项重要任务，结合实际，出台了支持台湾青年发展的地方性政策，搭建台湾青年在邕创业就业多样化交流平台，拉近了两岸青年人之间的距离，为在邕台湾青年营造了良好的发展空间，南宁正成为台湾青年到大陆创业、就业的首选地之一。

主要做法

政策先行，为台湾青年在邕创业、就业提供制度保障

积极落实自治区“80条若干措施”。由市台办和发改委牵头，召集南宁市相关部门，根据自治区“80条若干措施”，结合南宁市实际，进一步细化实施方案，着手制定出台南宁市《关于促进邕台经济文化交流合作的若干措施》（暂定），有针对性的制定出台相关的配套政策，解决台商的所盼所需，为台湾同胞在南宁投资、创业、就业、学习、生活提供与南宁居民同等待遇。

制定出台“1+6”人才政策。“1”即《南宁市深化人才发展体制机制改革 打造面向东盟的区域性国际人才高地行动计划》；“6”即6个配套支持政策，分别是《提升自主创新能力促进产业优化升级发展若干政策措施》、《关于支持青年人才留邕创业就业的若干措施》、《关于强化人才创新创业金融支撑的若干措施》、《关于南宁市建设海外人才离岸创新创业基地的实施办法》、《南宁市引进海外人才工作实施办法》、《加快南宁市人力资源服务业发展实施办法》，形成青年人才生活留居、创业就业全方位支持。

实施居住证政策并提供技术保障。实施《港澳台居民居住证申领发放办法》，目前在南宁申办的台湾同胞已经陆续领取了居住证。市台办积极协调和配合相关职能部门对相应的设施设备进行检验实测，消除居住证实施的政策和技术障碍，确保居住证承载的各项权利、基本公共服务和便利得以真正实现。

搭建平台，为台湾青年在邕创业、就业提供交流载体

搭建青年创业基地，培育发展新动力。2016年11月，广西首家“桂台青年创业就业基地”落户南宁，已有5家台湾青年初创团队（独资）进驻，正在洽谈3家。入驻团队享受半年免费的办公场地、水电、物业等扶持，以及一次性创业启动资金、就业实习住宿补贴、创业担保贷款、经营场地和住房保障社保补贴等优惠政策及项目咨询、投融资辅导等服务。“富士康南宁科技园三创加速中心”于2016年9月揭牌成立，负责三创（创意、创新、创业）加速中心的管理、服务及运营。目前，有4家台湾青年初创团队进驻。

三创加速中心

搭建服务中心，提供便捷服务。“两岸科技产业快车服务中心”是南宁市承接珠三角地区产业转移的桥梁和纽带。截止日前，该中心依托深圳市台协牵线搭桥，为4家东部发达地区台资企业产业转移提供了入驻前期服务，其中2家已试运营。“台湾青年来邕创业就业指导服务中心”创立于2018年，通过展示台湾青年在邕创业成果，定期举办邕台青年交流及培训活动等，为台湾青年来邕创业就业提供专业服务和有力保障。

搭建实训就业基地，创造便利条件。搭建“桂台青年实训就业基地”等邕台院校合作基地，频繁之间的交流与合作，从而吸引台湾青年来邕就业创业。“桂台青年实训就业基地”于2017年3月落户南宁职业技术学院，依托南职院多年来为青年学生打造的良好创业条件。目前已举办“桂台（南宁）少数民族民俗文化交流周暨桂台青年创业就业体验营活动”。

广西台办主任李东兴（左）向南宁职业技术学院颁授“桂台青年实训就业基地”牌匾

优化服务，为台湾青年在邕创业、就业营造良好氛围

创新形式，加强邕台青年交流。积极推动南宁市台协青委会与广西海外交流协会、广西留学商会、南宁创二代联谊会等本地青年团体的交流，定期召开交流联系活动。着眼两岸青年双创主题，通过举办青年创业论坛，组织两岸青年共同探讨来广西、南宁创业的优势、方法和途径。

主动作为，营造环境提供优质服务。教育部门为台湾青年子女上学提供优惠政策；市交警支队车管所连续多年开辟绿色通道集中为台湾青年换领大陆驾照和办理车辆业务手续；南宁市第一人民医院为在邕台商及台湾青年办理了就诊卡，可享受挂号、就医等绿色通道服务。

精心设计，增强台湾青年在邕发展信心。通过举办台湾大学生来邕实习实训营，让邕台大学生在互学互鉴中结下深厚友谊。2018年8月，来自台湾28所高校的48名大学生和南宁职业技术学院的19名大学生共同参加了为期10天的实习实训营，通过名优企业考察、东博会址参观、台企实习、边关探寻、交流座谈等丰富多彩的内容，为台湾大学生今后到大陆发展、到南宁创业埋下种子。

南职院学生给台湾学生赠送纪念品

工作成效

有效推动邕台经贸合作向深层次拓展。截至2018年12月，全市现存台资企业260家，累计合同台资额15亿美元，累计实际到位台资额8亿美元。推动富士康南宁科技园千亿元电子信息产业园、东盟硅谷科技园的三创孵化园、跨境电子商品交易平台、东盟大数据中心等项目建设，2018年完成工业产值484亿元。

有效增强台湾青年在邕发展的吸引力。随着“桂台现代农业合作示范基地”、“桂台青年创业基地”、“桂台青年实训就业基地”、“广西壮族自治区对台交流基地”等自治区台办授牌设立的自治区级涉台基地的建立与使用，为台湾青年在基地和示范点内工作和生活提供便利。

有效促进台湾青年对祖国大陆的认同。2018年，成功举办了桂台职业教育交流暨青年创业就业研讨会，两岸80名教育专家学者，企业家代表，相关部门、协会组织负责人共同参与了研讨会。南宁职业技术学院与台湾醒吾科技大学、东方设计大学、弘光科科技大学等多所学校加强校际交流合作，南宁二中与台北景美女中结为姐妹学校，为邕台青年交流学习提供良好的平台。通过这种文化艺术的交流，不断增进两岸青年的文化记忆，增强文化认同。