建言善谋  践行善为
——民建广西区委履职尽责工作纪实

民建广西区委推动的医改“上林模式”取得了多赢效果，相关政策建议得到了国家的认可和采纳，紧密型医共体建设成为国家卫健委力推的医改方向。图为2019年10月上林县医疗卫生服务县乡一体化改革五周年暨健康扶贫工作现场交流会期间，国内专家学者在上林县人民医院考察。　
　　建言“医疗下沉”，力推我区县级医院全面启动医共体建设工作；践行“教育上浮”，帮助贫困山区“成长一个孩子，带出一个家庭”，成效明显；提出“能人带动”，力促产业扶贫提质增效……
　　自2017年6月换届以来，民建广西区委在民建中央和自治区党委领导下，紧紧围绕全区发展大局，主动聚焦脱贫攻坚、招商引资等重点工作，认真开展调查研究，积极建言献策，主动做好社会服务，始终做到“动口建言”与“动手办事”相促进，交出了一份亮丽的履职答卷——荣获“第七届全国民族团结进步模范集体”、作为唯一一个党派省级组织在“各民主党派中央脱贫攻坚民主监督工作经验现场交流暨2018年度成果会商会”上作交流发言，分享广西实践经验。

建言践行  助力脱贫攻坚
　　自民建中央对口广西开展脱贫攻坚民主监督以来，民建广西区委创新工作思路，将深入开展调研与积极履职尽责、推动试点实践与开展民主监督结合起来，积极助力我区打赢打好脱贫攻坚战。三年来，累计争取各类资金8400万元，用于我区各项扶贫工作，并成功探索了“医疗下沉”“教育上浮”“能人带动”等脱贫路径。

2019年10月17日，民建广西区委组织全体机关干部及部分区直成员，到扶贫联系点隆安县城厢镇东信村，开展扶贫日对口帮扶暨消费扶贫活动。
　　因病致贫、因病返贫是广西贫困户致贫返贫的首要原因。2014年以来，民建广西区委提出并积极推动上林县成功开展“县乡医疗卫生服务一体化改革”，不仅破解贫困地区农村缺医少药难题，方便了贫困群众就近便宜看病。在总结改革经验基础上，积极建议自治区和国家推广“上林经验”。目前，“上林模式”不仅写入自治区党委、政府《关于推进健康广西建设的决定》和《“健康广西2030”规划》，还先后写入国务院办公厅《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》和中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》。借鉴上林成功经验，我区县级医院全面启动了医共体建设工作，乡镇卫生院覆盖率已达70%。
　　针对不少贫困家庭学生“初中只读两年半”、贫困代际传递难以避免的问题，民建广西区委近年来累计募集资金2050万元，连续开办了41个“生态教育移民扬帆班”，受益学子1693人。将大石山区贫困家庭小学毕业生选送并资助到县城读初中，帮助他们成人成才。据统计，“扬帆班”96.72%的初中毕业生考上市县重点高中，84.4%的高中毕业学生考入二本以上大学。民建广西区委在总结“生态教育移民”成功经验上所形成的信息专报《教育上浮 破解贫困地区“控辍保学”难题》，得到自治区党委主要领导的批示。
　　针对贫困户发展条件差、能力弱、缺乏信心的现实难题，民建广西区委在扶贫联系点——隆安县城厢镇东信村，通过扶持个人条件相对较好、能力相对较强的“能人”，先行探索发展规模化养鸡产业，进而带动全村规模化养鸡产业发展，效果明显。2018年，该村出栏肉鸡超80万羽，实现产值3000余万元，不仅为贫困群众带来超过200万元纯收入，还为村集体带来10万元场地租金收入。民建广西区委由此形成“产业扶贫需要发现、培养、认定和使用创业致富带头人”的工作思路，被写入自治区政府工作报告。

既说又做  力促工业发展
　　近年来，国际国内产业分工深刻调整，我国东部沿海地区产业向中西部地区转移步伐加快。与之前产业转移存在效率低、成本高、配套差等问题不同，新时代的产业转移已经成为产业行为、集体需求，在东西之间、政企之间建立起对接和协作机制尤为重要。
为此，民建广西区委2018年初主动提出将《加强东西部协作与广西精准承接产业转移研究》作为自治区党委重点课题，并积极承接调研任务。课题调研组一边开展调研，一边投身实践，主动开展东西协作对接，助推我区承接东部地区产业转移。其中，2018年5月成功促成了全国县域经济科学发展示范点——浙江省嘉善县与合浦县签署了产业转移合作协议。

针对在调研和实践中发现的承接产业转移普遍存在体制机制不顺、配套服务不足、产业提质增效不快等问题，民建广西区委今年年初主动承接了《广西园区（开发区）经济高质量研究》这一自治区党委重点调研课题，并迅速集中力量开展专题调研。随后，在7月召开的自治区党委“推动工业高质量发展”专题协商座谈会上，民建广西区委将课题调研阶段性成果作了简要汇报，得到自治区党委主要领导高度肯定。会后，又及时向自治区党委报送了《关于众陶联等国内产业创新平台的情况报告》，得到自治区党委主要领导的批示。

民建广西区委认真建言的同时，积极主动牵头联系、组织“众陶联”等国内产业创新平台设计方，先后与自治区糖业办、工信厅及南宁、百色两市和有关企业进行座谈交流。各方就我区糖业、房地产、水果业、木业等产业供应链整合平台建设达成共识。目前，各项工作正在有序推进。

发挥优势  服务招商引资

2017年以来，民建广西区委充分发挥广泛联系经济界人士的优势，积极向民建中央提出建议，组织全国各地民建企业家到广西考察投资，助力广西夯实脱贫攻坚产业基础。
　　经过不懈努力，民建中央与自治区党委、政府决定在2019年联合举办“民建东部企业家广西交流合作大会”。为此，民建广西区委迅速组建了工作专班和核心团队，主动加强与东部地区民建省级组织、地方政府之间的对接和协作，不仅确保了会议在9月初如期成功举办，还促进了相关投资项目成功落地。比如，在会议举办之前，促成了川中燃气等3家民建成员企业项目成功落地，投资金额达618亿元；会议期间，又实现了7个项目成功签约，投资金额为137.35亿元。会议结束后，民建广西区委又牵头联系并落实9个项目，投资金额可达600亿元。
据统计，今年以来，民建广西区委累计为我区吸引外来投资达1355.35亿元，为广西招商引资工作添砖加瓦、贡献力量。