多民族聚居区关于铸牢中华民族共同体 意识的新探索——以河池市为例
时间:2020-05-28 18:18
来源:河池市委统战部

【摘要】为深入贯彻习近平总书记关于民族工作的重要论述,河池市委、市政府紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,带领全市433万各族人民群众团结一心,开拓进取,全力推进“六进”活动,大力开展民族团结进步创建,凝心聚力打赢脱贫攻坚战,提升中华民族共同体意识,共同圆梦小康。


河池是多民族聚居区,是全区民族自治县数量最多的设区市,居住有47个民族,有壮、汉、瑶、苗、仫佬、毛南、侗、水等8个世居民族,少数民族人口占全市总人口的85.23%。党的十八大以来,河池市委、市人民政府深入贯彻习近平总书记关于民族工作的重要论述,以铸牢中华民族共同体意识为主线,把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好,全市呈现出了民族团结更加牢固、民族关系更加和谐、民族工作更加进步、民族地区更加繁荣的生动局面。


一、提高政治站位,增强思想认识,推动习近平总书记关于民族工作的重要论述在河池大地落地生根


河池作为全区少数民族聚居最多的地区,市委、市人民政府高度重视民族工作,将习近平总书记关于民族工作的重要论述作为做好河池民族工作的根本遵循,始终高位推动民族工作。一是坚持党的领导,完善民族工作机制。市委常委会、市人大常委会(人大专题询问会)、市政府常务会、市政协常委会每年均研究部署民族工作, 出台《河池市加强和改进新形势下民族工作的实施方案》等文件,将民族团结进步融入日常,铸牢中华民族共同体意识,不断增强河池各族人民群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。二是强化工作机构,凝聚民族工作合力。建立健全河池市民族工作委员会,建立民族工作专家顾问、民族关系协调员、民族工作信息员三支队伍,发挥好少数民族代表人士在维护民族团结、促进民族发展、传承民族文化等方面的积极作用,推动构建党委带动、部门主动、社会联动、合力推动的河池民族工作新格局。三是加强队伍建设,增强民族工作力量。着力解决少数民族干部“入门难”问题,大力培养选拔少数民族干部,加大民族工作干部队伍建设力度。党的十八大以来,全市新招录少数民族公务员占招录总数的85.22%;先后提拔少数民族处级干部395人,5个少数民族自治县建立了数量充足、结构合理、素质优良的少数民族干部后备队伍,为新时代河池民族工作注入新活力。


二、坚持凝心聚力,决胜脱贫攻坚,助力全面小康路上不让一个少数民族掉队


没有民族地区的全面小康和现代化,就没有全国的全面小康和现代化。河池将少数民族地区脱贫攻坚作为首要政治任务、头等大事、第一民生工程,先后投入资金57.68亿元,实现了县县通高速路,430个深度极度贫困村全部通沥青(水泥)路,通宽带率100%,20户以上的自然屯全部通路;环江毛南族自治县将于2019年整县脱贫摘帽,2021年底通高铁,在广西人口较少民族中率先脱贫摘帽、开通高铁,极大地改善少数民族地区生产生活条件。全市2016-2018年累计实现48.68万少数民族群众脱贫,378个贫困村脱贫出列,3个县(区)整县脱贫摘帽,全市贫困发生率由2015年底的20.16%下降到2018年底的8.19%,下降了11.97个百分点,贫困面取得了根本性改变,明年有望结束千百年来河池少数民族绝对贫困的历史,河池各族人民的获得感、幸福感、安全感不断增强。一是聚焦重点,加快推进少数民族地区脱贫攻坚。河池市着力解决“两不愁三保障”突出问题,提升医疗保障服务能力,少数民族贫困人口基本医疗参保率达100%;实施少数民族贫困户危房改造4.28万户,完成移民安置住房建设3.97万套,住房竣工率100%,建档立卡贫困人口累计已搬迁入住17.6万人,入住率99.8%;制定了易地扶贫搬迁“1+7”后续扶持后续管理等文件,切实做好少数民族贫困群众易地扶贫搬迁“后半篇”文章。以少数民族贫困地区特别是大石山区为主战场,加快实施农村饮水安全巩固提升工程,实施安全饮水工程5391处,争取“广西统一战线同心水柜”建设指标2445座,指标数排在全区第一,有效解决了长期困扰少数民族群众的饮水难问题。2017年河池市统一战线“凝心聚力•助力脱贫”行动获全区统战工作实践创新成果奖。2018年7月,全区统一战线参与脱贫攻坚工作现场推进会在河池市召开,河池市在会上作经验交流发言。二是紧盯难点,合力攻克少数民族脱贫攻坚“坚中之坚、难中之难”。都安瑶族自治县、大化瑶族自治县是广西极度贫困县。河池市在自治区党委统战部的大力支持下,先后在大化县、都安县举行广西光彩事业大化行暨民营企业结对帮扶大化七百弄片区贫困村对接会,全区民营企业家赴都安、大化结对帮扶深度贫困村光彩行活动,组织引导156家民营企业对口帮扶河池市少数民族地区136个极度深度贫困村,组织实施“十大百万”扶贫产业,2019年上半年,第一产业增加值增长7.2%,增速排全区第一。全市共整合资金8.07亿元用于发展壮大村级集体经济,2016-2018年脱贫的378个贫困村集体经济全部达标,预计今年底,全市所有村级组织集体经济收入突破4万元,有效破解了制约少数民族地区发展的产业发展难问题。三是关注痛点,开展同心教育扶贫促进少数民族地区贫困学生健康成长。教育扶贫是拔“穷根”,阻断贫困代际传递的关键措施,托起少数民族贫困学子梦想翅膀的强大力量。今年上半年,全市共计发放各级各类助学资金2.18亿元,受助少数民族学生达32.4万人次,其中建档立卡贫困户子女13.1万人次。全面实施营养改善计划,涉及全市农村义务教育学校1517所,惠及少数民族学生28.1万多人。河池市委统战部牵头开展“同心扶贫•与爱同行”教育扶贫行动,引导统战成员捐资2500多万元,为全市少数民族地区11.64万名义务教育阶段建档立卡贫困家庭的学生发放2套服装、1双鞋子、2双袜子,实现“2+1+2”少数民族地区贫困学生全呵护目标,展现河池各民族手足相亲、守望相助的新风采,画出河池民族团结教育最大最美“同心圆”。


三、创新方式载体,突出保护交融,推动河池各民族不断铸牢中华民族共同体意识


河池市始终坚持高举中华民族大团结的旗帜,深入开展民族团结进步创建,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共建美好家园、共创美好未来。一是夯实工作基础,延伸创建触手。将党和国家的民族政策法规融入“道德讲堂”、“五好家庭”评比等村(社区)活动中,让民族团结进步在基层得到不断巩固深化。以壮乡英雄文化园和环江毛南族博物馆等全国民族团结进步教育基地为依托,积极开展民族团结进步宣传教育进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村、进宗教场所“六进”活动。2018年,全市21个单位荣获“广西壮族自治区民族团结进步模范集体”荣誉称号,26人获评“广西壮族自治区民族团结进步模范个人”,有力带动了全市民族团结进步创建深入开展。二是创新平台载体,营造创建氛围。在全市范围开展“壮族三月三•河池嘉年华”等活动,大力宣传党和国家的民族政策。2012年以来,全市印发民族团结宣传资料24万份,举办演出106场,悬挂标语1.85万条,发送短信近100万条,促进党和国家的民族政策更加深入人心。开展“壮族三月三”校园民族文化活动,将社会主义核心价值观融入《最美河池》《榕声琅琅》等民族团结教育教材,将中华民族共同体意识贯穿民族歌舞、民族手工、民族体育等课程,坚决抵御境外势力渗透和校园非法传教,强化感恩主题教育,使河池各族青少年牢固树立正确的祖国观、民族观、文化观、历史观,增强各族青少年对中华文化的认同。2014年9月,河池市金城江区第五小学被国家民委评为全国民族团结进步创建活动示范单位。三是突出保护传承,深化创建成效。对全市少数民族文化进行挖掘整理,创建河池市非物质文化遗产目录,总量达8740多个,形成覆盖国家、自治区、市、县四级的非遗代表性项目名录体系。2011年,文化部批准同意设立铜鼓文化(河池)生态保护实验区,成为广西惟一一个国家级文化生态保护区。推出新中国成立以来全国首部以“铜鼓”为题材的大型民族音舞诗剧《铜鼓》,连续举办了19届铜鼓山歌艺术节,并荣获中国十大品牌节庆的称号。罗城仫佬族依饭节、环江毛南族分龙节等少数民族节庆活动成为保护、传承、展示河池少数民族文化的重要“窗口”,有力地促进了少数民族地区旅游业、文化产业发展。