【摘要】通过调研发现,各民族团结整合的“隆林模式”之所以能够形成,主要是在始终坚持民族平等原则,保证各族公民平等享有各项权利、平等履行各项义务的基础上,统筹各民族传统节庆活以推动民族文化互鉴融通,精准实施差别化民族教育政策以搭建各民族共同成长进步的阶梯,奋力决战脱贫攻坚以促进各民族经济社会均衡发展,以“三通”促“三交”增进各民族情感上的相互亲近等,从而开创了各民族团结融合的“隆林模式”。隆林各民族大团结的良好局面,是广西民族团结融合的一个缩影。只有始终坚持党对民族工作的领导,以铸牢中华民族共同体意识为主线,不断促进各民族文化上的兼收并蓄、经济上的相互依存、情感上的相互亲近,才能促进各族人民像石榴籽一样紧紧拥抱在一起,为实现“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”作出新的更大贡献。
隆林是苗、彝、仡佬、壮、汉等5个民族的世居之地,是我国两个各族自治县之一,是集少数民族地区、革命老区、边远山区、石漠化片区、连片特困地区和水库移民区于一体的欠发达地区,发展基础薄弱。同时,隆林也是一个山歌声声,芦笙阵阵,处处一派“五族共融,团结和谐”和美景象的民族团结融合地区。隆林各民族团结融合的大好局面是如何形成的?隆林民族工作有哪些值得推广借鉴的经验?带着这些问题,自治区民宗委组成专题调研组进行了深入研究。
一、统筹各民族传统节庆活动,推动民族文化互鉴融通
节庆活动植根于各民族血脉,是少数民族优秀传统文化的重要载体。隆林牢牢把握中华文化和各民族文化“一和多”的关系,通过举办传统节庆活动来促进各民族文化互鉴融通,让各民族传统节庆成为全县人民共同的节日,让各民族文化繁荣发展的过程成为各民族相知、相亲、相惜的过程,成为民族团结的润滑剂、催化剂、粘合剂,为各民族团结融合奠定了深厚的文化基础。
一是每年轮流举办1个重大传统节庆活动。2007年起,由苗、彝、仡佬、壮、汉等5个世居民族轮流举办1个民族节庆活动。以此为契机,促进各民族歌舞、服饰、美食等优秀传统文化的传承发展。二是指导成立各民族文化研究学会。充分调动社会各界特别是各民族知名人士的积极性,分别成立各民族文化研究学会,并由各学会主办本民族节庆活动,由其他4个学会共同协办,营造“节日一起过,欢乐齐分享”的良好氛围。三是安排专项经费。每年向每个学会各安排经费15万元,专项用于举办民族节庆活动。
通过统筹民族节庆活动,隆林各民族文化进一步实现互鉴融通。正如隆林苗学研究会会长熊胜文所说:“跳坡节、火把节、尝新节、颠罗颠罗那歌会、袍汤节……都是各民族共同的狂欢节!”民族节庆文化更加丰富多彩,无论哪个民族过节,苗族芦笙舞、彝族打磨秋、仡佬族踩堂舞、壮族八音坐唱、汉族打陀螺等精彩节目都轮番上演,让人一时弄不清到底是哪个民族的节日;各民族节庆活动力量增强,形成合力,文化品牌知名度美誉度日益提高,每年都吸引来自国内外的上百万游客前来体验;各民族共有精神家园进一步形成,无论来自何方、操何种语言,人们不论民族、不分你我,大家都是“好古迪”“好就多”(隆林少数民族语言,好兄弟之意),中华民族共同体意识成为人们最大的共识。
二、精准实施差别化民族教育政策,搭建各民族共同成长进步的阶梯
教育事业关乎民族地区的长远发展,关乎每个少数民族家庭的希望和未来。隆林通过精准实施差别化民族教育政策,显著缩小各民族受教育程度差异,显著提升少数民族整体文化素质,让各民族享有更好更公平的发展机会,真正获得了平等的各项权利,真正实现了共同进步,为各民族团结融合打下了坚实的群众基础。
自1983年起,隆林先后在高中、初中和小学等3个阶段开设民族班,覆盖中小学教育全过程。目前,小学、初中民族班学生每生每年分别享受生活补助1500元、1850元,高中民族班学生除了享受国家规定的补助,还享受隆林自治县财政补助每人每生600元。至今,来自贫困家庭的25200名各民族学生先后进入民族班学习,其中少数民族学生占98.64%。
通过实施一系列差别化民族教育政策,隆林有效保障了各民族孩子平等接受教育的权利,让起点较低的学生也有机会享受到更优质的教育,并创造了一个又一个高中入学成绩较低也能考上北京大学、清华大学等一流名校的奇迹。者保乡那平村的壮族考生罗丽依、韦明铖在2019年的高考中分别考上北京大学和清华大学,他们都曾就读于隆林民族中学,都是差别化民族教育政策的直接受惠者。
各族群众的教育观念发生明显转变,对教育的重视程度越来越高。老家在德峨镇田坝村达毛屯的彝族人黄仕章,为了让孩子能够接受更好的教育,在大女儿4岁时举家搬到了德峨镇中心小学所在地德峨村。黄仕章夫妇都是小学文化,没什么技术,20多年来以收废旧维持生活。正是在夫妇两人的严格教育下,4个女儿全部考上了大学,除大女儿就读的广西中医药大学属二本院校外,其余三个女儿全都考上了一本大学。
精准的差别化民族教育政策,改变了无数隆林儿女的命运。一大批少数民族优秀人才从大山深处一路走来,进入各级党政机关和企事业单位,成长为促进经济社会发展和巩固民族团结的中坚力量。目前,隆林全县共有科级以上干部1041名,其中苗族占9.9%,彝族占5.2%,仡佬族占2.3%,壮族占52.0%,汉族占30.0%,各民族干部比例与其人口比例大体相当。
三、奋力决战脱贫攻坚,促进各民族经济社会均衡发展
全面实现小康,少数民族一个都不能少,一个都不能掉队。隆林县党委、政府坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,坚持走各民族一起脱贫、一起进步之路,不断缩小各民族间的发展差距,不断消除贫困对民族团结带来的负面影响,做到脱贫攻坚与民族团结双促进,为各民族团结融合夯实了雄厚的物质基础。
一是统筹推进各民族脱贫致富进程,确保各民族同步实现脱贫奔小康目标。2016~2018年,全县累计减贫4万余人,脱贫62个贫困村,贫困发生率下降至8.56%。各世居民族建档立卡贫困人口脱贫比例均在59%左右,其中脱贫比例最高的仡佬族脱贫率为65.14%,脱贫比例最低的彝族脱贫率也达到54.27%。至2020年,隆林贫困人口将实现全部脱贫,全县各族人民将与全自治区、全国一道同步全面建成小康社会。
二是充分发挥各民族创业致富带头人作用,团结带动各族群众共同发展进步。德峨镇三冲村苗族党员陶思艺带动苗族、仡佬族等各族群众扩建5000多亩高山生态茶园,覆盖该村19个屯526户,解决400多名群众的就业工作,其本人荣获“全区脱贫攻坚好党员”称号。德峨镇么基村仡佬族村民杨丽芬是隆林全县种桑养蚕第一批“吃螃蟹”的农民。在杨丽芬的牵线搭桥下,嘉利茧丝绸有限公司在隆林建厂投产,助推该县种桑养蚕走上规模化、产业化道路。2018年,全县累计发展桑园5.5万亩,完成蚕房建设500余座,年产鲜茧3万余担,鲜茧年产值达8000万元,户均养蚕年收入超过2万元,共覆盖全县85个村150个屯2600余各族农户。杨丽芬本人被评为“自治区民族团结进步模范个人”。
三是深入开展移风易俗活动,不断改善各族群众精神风貌。隆林各族群众热情好客,但也存在一些攀比摆阔的陋习,不仅加重了群众生活成本,也影响脱贫攻坚工作的进展。如部分苗族同胞家中有白事时,习俗是要杀牛来祭奠,往往动辄几头至十几头,给群众带来很大负担。在脱贫攻坚中,隆林在全县范围内建立村规民约、“红白理事会”等制度,提倡“厚养礼葬,丧事俭办”“崇尚节俭,婚事新办”等,引导各族群众自觉抵制攀比之风、奢靡之风,各族群众精神风貌不断改善。前不久,德峨镇水井村龙吓屯杨某的母亲逝世,他家主动简办丧事,杀牛祭奠的头数减了、轮番吹奏的唢呐少了、亲友都吃大锅菜,原本要花五六万元的丧事几千元就办好了。
在全县各族人民的共同努力下,隆林城乡面貌焕然一新,一座座崭新的楼房拔地而起,城乡居民医疗保险实现全覆盖,各族人民安居乐业,因贫失学的孩子重返校园,民族关系处于历史最好水平……各族人民在脱贫攻坚战中齐头并进,经济社会发展更加均衡,民族团结大好局面更加巩固。
四、以“三通”促“三交”,增进各民族情感上的相互亲近
加强各民族交往交流交融,巩固发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,是增强中华民族凝聚力、实现中华民族伟大复兴中国梦的重大举措。隆林坚持把民族团结作为各族人民的生命线,尊重差异、包容多样、增进一体,努力以“三通”促“三交”,大力做好通路、通讯和通用语言推广工作,为促进各民族交往交流交融创造良好条件,让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助,为各民族团结融合厚植了情感基础。
一是加快交通基础设施建设。近年来,隆林先后完成了多条通县通乡通村通屯公路的新建、改建、扩建任务,国道324线、246线和G78汕昆高速纵深过境,形成了以县城为中心、以国道省道为骨干、以乡村公路为骨架、辐射所有村民小组的公路网络,各族群众可以方便快捷地投身到祖国建设大潮中去,融入到各民族交往交流交融的大潮中去。
二是加强通信基础设施建设。3年来,建设网络通信基站387个、通网络宽带项目752个,实现移动通讯和互联网信号全县村屯全覆盖,96%的城乡居民拥有手机,各族群众足不出户就可以了解到外面的世界,互联网日益成为构筑各民族共有精神家园、铸牢中华民族共同体意识的最大增量。
三是加大国家通用语言推广工作力度。在每所学校实施语言文字规范化达标建设,在每个行政村开展“人人通”推普脱贫培训班和“小手拉大手”活动,2016年顺利通过国家三类城市语言文字评估复评暨整改“回头看”工作验收,有效消除了各族人民沟通交流的语言障碍,为各民族团结融合搭建起交往交流的桥梁纽带。
此外,隆林始终坚持民族平等原则,保证各族公民平等享有各项权利、平等履行各项义务;加快少数民族和民族地区发展,不断增强各族人民的获得感、幸福感、安全感;依法保障各民族公民婚姻自由的权利,坚决反对那些干涉他人婚姻自由、阻挠不同民族成员通婚的行为。
随着各民族交往交流交融的深入,隆林民族关系越来越融洽,各族群众交得了知心朋友、做得了和睦邻居、结得了美满姻缘,汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想更加深入人心。特别是通婚率的提高,在各民族群众之间建立起血浓于水的亲情关系,促进了民族关系的良性循环,留下了一段段民族团结融合的佳话。如今,一个家庭中的兄弟姐妹分别嫁娶不同民族的情况日益普遍,“四代同堂,情融五族”的家庭比比皆是。2018年,隆林全县登记结婚2852对,其中,不同民族登记结婚644对,占比高达22.58%。全县5个世居民族都相互通婚,特别是仡佬族族际通婚率达到90.00%。隆林天生桥镇人韦思宇的曾祖父、曾祖母分别是仡佬族、彝族,奶奶是壮族,妈妈是土家族。因此,韦思宇既是地道的仡佬族,更是拥有4个民族血统的新隆林人。
隆林各民族大团结的良好局面,是广西民族团结融合的一个缩影。新中国成立以来,在党的民族政策光辉照耀下,广西持之以恒做好民族工作,创造出了各民族团结融合的广西现象,被誉为“我国民族团结进步的典范”。广西各地结合当地实际,创新开展民族工作,形成了以“隆林经验”为代表的一批典型经验。实践证明,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好。只有始终坚持党对民族工作的领导,始终坚持绵绵用力、久久为功,以铸牢中华民族共同体意识为主线,不断促进各民族文化上的兼收并蓄、经济上的相互依存、情感上的相互亲近,才能促进各族人民像石榴籽一样紧紧拥抱在一起,为实现“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”作出新的更大贡献。