【摘要】：通过调研发现我区统一战线在民族团结进步创建工作中的法宝作用还存在工作人员认识和能力不足、统战协调体制机制纵向推进不够、少数民族知名人士作用未有效发挥及助推脱贫攻坚有待加强等现象，建议通过优化基层统战工作机制、创新统一战线协商机制，健全统一战线纳贤机制，加强统一战线联络机制，完善统一战线融合机制等措施推进统一战线在持续深入开展民族团结进步创建工作中的重要法宝工作，铸牢中华民族共同体意识。

统一战线是中国共产党领导全国各民族进行革命、建设、改革的重要法宝。坚持各民族一律平等，铸牢中华民族共同体意识，实现共同团结奋斗、共同繁荣发展，是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容和显著优势。进入新时代，对照中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的意见》的有关要求，结合实际，通过调研发现我区统一战线在民族团结进步创建工作中的法宝作用还存在发挥不到位之处，主要表现在：一是基层统战部门工作人员在应对民族宗教事务上存在认识和能力的不足；二是在化解矛盾解决纠纷调节利益分配,促进各民族交往交流交融上，统一战线协商体制机制有待向基层纵深推进;三是一些地区少数民族知名人士未被吸纳到统一战线当中，积极作用未得到有效发挥；四是少数基层统战部门在助推少数民族地区打赢脱贫攻坚战中作用有待进一步加强。就此，提出以下几点思考和建议：

一、优化基层统战工作机制，提升民族宗教事务治理能力

健全和完善基层工作机制，是充分发挥统一战线法宝作用的重要体现。一是要树立新理念，全面提高干部认识。站在全局高度，秉持“重在平时、重在交心、重在行动、重在基层”理念，进一步增强基层统战部门力量配备，积极选用思想素质高、能力强的干部充实到基层统战工作岗位，推进基层全面深入持久开展民族团结进步创建工作。对不符合要求的干部，要及时予以调岗，坚决杜绝基层统战部门成为干部的“养老院”和“安置所”，彻底改变基层统战部门干部年龄偏大和容易滋生“二线”观念的现状。二是要提升治理能力，全面增强干部专业化水平。针对一些地区存在的少数民族人口较多和民族宗教问题比较突出的情况，可以考虑实行专职化的乡镇统战委员，促进基层统战干部队伍建设，以提升乡镇统战工作人员的专业化治理能力，更好地发挥基层统一战线的法宝作用，引领基层各民族群众铸牢中华民族共同体意识，树牢共同理想信念，不断增强对党和国家的认同感。三是要加强培训教育，全面夯实干部理论底蕴。通过全区各级社会主义学院及各级党校（行政学院）主阵地的干部教育培训平台，将党的民族理论与政策和民族团结进步知识等内容全面纳入干部教育培训计划，特别是在主体班课程设置上，以夯实基层统战干部的理论底蕴，进而增强他们的工作认识和能力。

二、创新统一战线协商机制，促进各民族交往交流交融 

凝心聚力，是充分发挥统一战线法宝作用的重要体现。在平等公开基础之上开展统一战线民主协商，体现各民族不同利益并形成共识，是化解矛盾解决纠纷调节利益分配的初衷和使命。进入新时代，统一战线民主协商在管理模式上实现由传统的党委、政府主导向社会多方特别是广大群众共同参与的对话协商管理模式转变，推向基层纵深，形成联系群众常态化机制，有效化解矛盾，促进各民族交往交流交融。对此，建议考虑构建广西县（市、区）、乡镇、村（社区）和村民小组（屯）四级协商网络体系，从“需要协商什么”到上会、公示、落实和监督反馈，在此过程中充分发挥统一战线在解决矛盾纠纷和正确处理民族宗教等问题上的重要作用，有效促进各民族交往交流交融。同时，各级统战部门要积极主动介入参与调解和协商，有效化解矛盾，提高和增强各民族群众的满意度和获得感。

三、健全统一战线纳贤机制，调动少数民族知名人士积极性

广纳贤士，是充分发挥统一战线法宝作用的重要保障。进入新时代，我区全面深入持久开展民族团结进步创建工作，离不开少数民族知名人士的支持和参与。各级统战部门要提高认识，加强吸纳各地区少数民族知名人士，进行正确引导，鼓励参与统战工作。建议进一步健全统一战线纳贤机制，强化政策保障，完善正向激励机制，不断加大培育和选树示范、模范的工作力度。对在我区各地方少数民族群众中拥护中国共产党领导、名望高、有能力及支持党和政府工作的少数民族知名人士予以树立榜样和典型，根据其意愿和实际工作需要可安排担任所在辖区的民族事务调解员。支持和鼓励乡镇党委、政府对本辖区内有突出贡献的民族人士进行表彰，激励他们继续坚守好促进广西民族地区社会和谐团结发展进步的“主心骨”，守护好民族团结“生命线”。

四、加强统一战线联络机制，助推少数民族地区脱贫致富

联系广泛，是充分发挥统一战线法宝作用的重要优势。打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，是各族人民的共同奋斗目标。我区是打赢脱贫攻坚战的主战场，当前面临的脱贫任务繁重、时间紧迫，尤其是桂西北大石山区、桂西南边境地区等集中连片的少数民族地区更为严峻。打赢脱贫攻坚战，需要发挥统一战线法宝作用，充分调动联络机制广泛性的优势，广开门路，结合少数民族地区特色优势，打拼出脱贫致富的新路子。对于一些地区具有民族特色的工艺品、服饰、土特产品，各级统战部门要充分发挥桥梁和牵头作用，开拓和联系市场，帮助少数民族地区特色产业实现市场价值，获得经济效益。通过联系相关企业，支持和帮助少数民族地区开发文化旅游资源，推动贫困村集体经济发展，扩大村民收入来源。同时，鼓励和支持金融机构发放小微贷款，帮助和引导村民开展个体经商活动，比如创建电商平台，打拼出自己的脱贫致富路。充分发挥统一战线的法宝作用，助推少数民族地区打赢脱贫攻坚战，正是实现当前民族团结进步创建工作的重要任务。

五、完善统一战线融合机制，铸牢中华民族共同体意识

融合共识，是充分发挥统一战线法宝作用的重要支撑。进入新时代，面对更为复杂多变的新形势，统一战线的法宝作用更为凸显，发挥其融合机制作用，可以进一步增强党的执政基础和民族团结基础。当前维护和扩大党的执政基础重在基层，维护和增进民族团结的基础也在基层。对此，我区统战工作需要下沉至社区和农村，积极聚焦解决存在少数民族群众身边的突出问题，开展融合共识行动，着力铸牢中华民族共同体意识。在城市社区少数民族流动人口的管理上，积极引导少数民族群众参与社区活动，关心少数民族群众，增强少数民族群众归属感，并在社区中普及少数民族知识，尊重外来少数民族风俗习惯，促进社区各民族间的交流交往交融。在农村要经常性做好民族矛盾风险点的排查工作，防止出现伤害少数民族群众感情和危害民族团结的事件，对于民族矛盾纠纷，基层统战部门要及时介入调解，化解群众矛盾，改善乡风文明，以提升基层统战部门在群众中的信任度和满意度。同时，还应建立健全基层统战工作激励机制，激发基层统战工作活力，促进基层统战干部担当作为，进而铸牢中华民族共同体意识，建设好各民族共有的精神家园，充分体现广西统战法宝作用。