【摘要】为充分应对新时代港澳台海外统战工作中的新要求、新机遇、新挑战，北海市探索建立“项目统战”新模式，通过组织港澳台海外侨胞开展年度重点课题调研、与内地青年文化交流、建设“海外侨港”等举措，找准统战与发展的“最佳切入点”，并结合实际提出扩大“一带一路”宣传、发挥“项目统战”示范带头作用、促进海内外青年联谊交友等建议，开创统战工作新品牌。

北海市统战部门在参与“一带一路”建设中，坚持以人民为中心，以问题为导向，以圆梦为目标，主动发挥自身优势，积极探索新时代背景下港澳台同胞和海外华侨华人及归侨侨眷统战工作的新理念、新途径、新举措。

一、新时代背景下港澳台海外统战工作的新认识

（一）新时代的伟大目标对港澳台海外统战工作提出了新要求

党的十九大提出了新时代我们要实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。为了这个伟大的目标，中国首先提出了“一带一路”倡议，提倡与“一带一路”沿线国家互联互通、共建共享、合作共赢，提倡世界各国共同构建人类命运共同体。

新时代港澳台海外统战工作应当以党的十九大报告提出的“实现中华民族伟大复兴的中国梦”“构建人类命运共同体”的伟大目标为向导，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终，宣传党的方针政策，宣传改革开放特别是党的十八大以来所取得的巨大成就，引导港澳台同胞和海外侨胞坚持一个中国原则，自觉维护祖（籍）国核心利益，为实现中华民族伟大复兴的中国梦和推动构建人类命运共同体营造良好的外部环境、汇聚人心力量。

（二）随着“一带一路”建设的深入推进，港澳台海外统战工作获得了新机遇

目前，“一带一路”倡议已经得到了大多数国家和国际组织的积极支持和参与。21世纪海上新丝路已经联通了中国与亚洲、非洲、欧洲、大洋洲和美洲国家。中国与沿线国家的经济贸易和文化科技交流日益频繁，沿线国家的华侨华人必然因为自身优势而走在经济文化互动交流的前头，发挥巨大的作用。在新时代新目标新要求下，统战部门务必主动抢抓机遇，积极与港澳台同胞、海外侨胞及归侨侨眷联系、沟通，做好“一带一路”倡议的宣传解读工作。同时，团结发动海外华侨华人及归侨侨眷积极发挥作用，带头做好与中国合作共赢的示范，带动所在国积极参与“一带一路”建设，共同构建人类命运共同体。

（三）复杂的国际新环境对港澳台海外统战工作提出了新挑战

“一带一路”建设在稳步推进的同时，由于世界形势的多样性、复杂性，必然会遇到更多、更大的阻力，统战工作要面对更严峻、更高的挑战和要求，统战部门应认真研究，努力应对。

二、做好新时代港澳台海外统战工作的积极探索

（一）围绕打造向海经济、建设“一带一路”等中心工作，努力探索“项目统战”新模式

新目标、新理念需要新方法、新举措。北海紧紧抓住“项目”这一核心关键词，发挥统一战线资源优势，围绕打造向海经济、优化营商环境、建设重大项目等中心工作，主动与港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷进行协商互动。通过协商会、座谈会、联谊会等形式主动通报北海市的经济社会发展规划、重大项目建设情况、招商引资计划等等，积极征求港澳台同胞和海外侨胞的意见，取得支持。全力服务项目引进与项目建设，在项目建设中联谊交友，在项目建设中增进共识，在项目建设中建立感情，以项目合作凝聚人心、汇聚力量，逐步探索出了“项目统战”的新工作模式。例如，北海成功承办2018海外华侨华人与“一带一路”建设研讨会，引进了当红齐天、凡普金钰金融小镇等238个非公企业项目。围绕香港“赤脚仁心”项目、港澳教育合作项目，顺利推动港澳与北海的卫生文化教育的交流与合作，并成功促成了澳门广西北海联谊会与北海市教育局签订教育双向交流合作框架协议，搭建两地校长交流微信群。澳门培正中学、圣公会中学与北海有关学校进行了结对交流和走访互动，实现了北海与澳门教育交流合作“零的突破”。

（二）努力打破过去“务虚不务实”的形象，做到真抓实干、干事成事，树立统战部门的新形象

北海积极参加港澳广西社团新一届理事就职典礼，以实际行动支持港澳北海同乡社团的建设。同时，拜访市政协港澳委员、港澳爱国社团、台湾统派社团，加强对港澳台海外代表人士的联系引导，积极拓展与港澳台基层、专业精英和青年的沟通联系工作。在与港澳台人士、华侨华人的联谊交友活动中，注重根据其所在行业，有针对性地宣传推介北海的重点项目、投资商机，提升他们对北海投资环境的了解和投资合作的意愿，为北海的高质量开放发展汇聚了人脉、凝聚了人心。积极响应“港澳台特色美食百店入桂”项目，主动协调相关职能部门提供优惠政策，动员县区领导、村委干部帮助选定养殖用地，仅用6个月就成功引进了喜记蟹将军项目，打造了一个香港青年内地创业的成功案例，形成了良性的示范带动效应。

（三）邀请港澳台同胞和海外侨胞开展年度重点课题调研，发挥统一战线资源优势，调动海外人士的积极性，开创统战工作新局面

结合实际确定了《北海市大力发展向海经济政策研究》《北海市实施南珠产业振兴战略研究》《北海市实施乡村振兴战略对策研究》等20多个年度重点课题，邀请港澳台同胞和华侨华人及归侨侨眷开展调研。课题调研首次尝试校企联动，组织泰国、韩国、新加坡等国家在北海投资建立的企业的外方人员和港澳台师生共庆“壮族三月三”；邀请台湾佛光大学、南华大学学生和港澳台工商界人士共同参与文化交流活动等等。通过研究，充分发挥了港澳台同胞和海外侨胞的作用，对海外统战工作也进行了良好宣传，进一步开创了统战工作的新局面。

（四）积极推动海内外青年文化交流，着眼实现中华民族伟大复兴，共同构建人类命运共同体，为新时代统战工作打下牢固的新基础

近年来，北海邀请港澳台的大学师生和各种青年团体来访，与民族学校以及各中小学师生开展联谊交流活动，增进“大陆与港澳台一家亲”的同胞情谊。积极发挥政协港澳委员作用，推动《碧海丝路》赴港参与国家文化部主办的“香江明月夜”庆中秋系列活动。积极探索在北海建设港澳台青少年文化交流和创新创业基地，打造“联谊话桑梓”“文教惠乡村”“赤脚仁心” 等活动品牌，以球会友、以乐传情，深耕卫生文教体育等领域的交流合作，深化了与港澳台青年的友谊。同时，加强与“一带一路”沿线国家特别是东盟国家的青年联谊活动，强化与东盟国家相关青年组织的日常联系交流，注重扩大与“一带一路”沿线国家的青年特别是青年侨胞的联系与沟通交流，做好对外经济文化交流中的青年统战工作。

（五）以侨为“桥”，建设“海外侨港”，汇聚民族复兴侨资源，发展壮大海外统战新力量

2018年12月13日，中共中央政治局常委、全国政协主席、中央代表团团长汪洋对北海“以侨为桥”，共同建设为复兴中华民族而努力的“海外侨港”的做法，给予了充分肯定。北海充分利用侨港镇的独特优势，成立归侨文化研究院、家国文化教育基地，举行“爱国旗”“海上党旗红”系列活动，建起了侨港东盟风情海鲜美食街、华侨风情小吃一条街，打造了一个集捕捞加工、休闲旅游一体的海洋特色小镇和异国风情小镇。侨港人富裕起来后，积极组织祖籍北海的港澳台同胞和华侨华人“回家看看”，看看侨港人生活水平的飞跃，增强他们对民族振兴的信心与家国情怀。同时，充分利用侨港镇的远洋渔业产业优势，积极推动远洋捕捞和水产品加工企业“走出去”。经过努力，已在非洲毛里塔尼亚投资建成了毛里塔尼亚远洋渔业园项目，成为广西首批两个通过“境外经贸合作园区”确认考核的园区之一，在非洲成功建设了一个“海外侨港”。

三、做好新时代港澳台海外统战工作的思考与建议

（一）加大新时代背景下“一带一路”倡议的宣传解读，让港澳台同胞与海外华侨华人正确理解中国方案的内涵

“一带一路”涉及众多国家，各国国情千差万别，情况多样性、文化多元性、形势复杂性非常明显。所以，有的国家怀疑甚至敌视“一带一路”倡议，这是难以完全避免的。为此，需要统战部门发挥自身优势，主动联系分布于世界各地的华侨华人，特别是华裔新生代，让他们能够正确理解中国方案，正确传播中国声音。这些华侨华人以及港澳台同胞具有掌握语言、技术、人文和国际视野的优势，能够为中国与世界各国牵线搭桥，能够为中国企业走出去开拓国际市场献计出力，也容易让所在国家和地区的民众理解并相信中国的好意，从而积极支持“一带一路”建设，共同构建人类命运共同体。

（二）充分发挥“项目统战”模式的作用，打造好与海外人士的合作项目品牌，形成良好的示范效应

伟大目标需要全新模式。北海市围绕招商引资和项目合作，加强与港澳台同胞、海外侨胞及归侨侨眷联系沟通，创新的“项目统战”模式，得到了实践的充分检验和联系服务对象的充分认可。各个地方的招商引资、项目合作以及企业走出去开拓海外市场都需要全方位多渠道与海外人士开展交流合作。通过全面开展旅游、物流、服务、科教文卫等项目合作，与港澳台同胞以及海外侨胞的联谊交友领域得以显著拓宽，人脉资源得以不断延展，这既有利于经济建设，也有利于汇聚人心、认同文化、维系情感，更有利于开展港澳台海外统战工作。在工作中，应当主动与工商联、团市委、妇联等部门进一步加强沟通协调，用好直属商会、青企协、女企协等合作交流平台，共同培育、挖掘与海外人士项目合作的典型，大力宣传典型事迹，培育著名品牌，扩大成功典型辐射带动效应。

（三）积极推动海内外青年的交友联谊，凝聚共识，实现共赢

新时代海外统战工作的重点仍然是“凝聚侨心”，拉近海外侨胞与中国的感情，增进侨胞对中华文化的认同。只有让大陆青年与港澳台青年及海外华裔青年全方位互动交流、联谊交友才能让他们热爱中华文化，主动传承、传播中华文化，才能通过他们增强中华文化在海外的影响力，增进世界各国人民对中国的了解与信任。要重点培养学历层次高、思维活跃的年轻一代成为海外侨团的骨干，把他们的家族事业发展同爱家乡爱祖国联系起来，把他们对美好生活的向往与实现中华民族伟大复兴的共同梦想结合起来，实现互利共赢。要突出互联网的作用，充分利用海外网站和各类新媒体，通过各种网络渠道宣传中华文化、传递中国声音，做好海外普普通通的广大年轻人的联络沟通和交流工作。只要各国的青年能够互学互鉴，互相信任，就一定能够达成共识，共同建设一个美好幸福的人类命运共同体。