针对过去各民主党派、工商联、无党派人士在承接认领市委重点课题调研工作中存在的问题,防城港市适应新使命,抓住新机遇,坚持守正创新,创新政党协商调研模式,从选题、调查研究、转化运用等环节上创新方式方法,支持各民主党派、工商联、无党派人士围绕本市经济发展主要目标、重点任务、重大问题深化研究调研课题,强调以三年为一个周期,根据课题所涉及的重要方向,持续深入地开展同一课题不同子课题的调研,不断提高调研的广度和深度,推动形成高质量的调研成果,从而促进协商成果转化,不断提升多党合作制度效能,共绘团结奋斗“同心圆”。
创新调研选题模式
选题坚持“三选一结合一帮助”:即从党委政府的中心工作中选题,从社会热点难点中选题,从战略性、前瞻性的问题中选题,与党派自身的特点优势和所拥有的人才特点相结合,市委市政府政策研究室帮助优化调研选题。2022年初,由市委统战部主要领导主持召开务虚会,紧扣“建设防城港现代化临港工业城市”的发展定位,“加快构建边海国际大通道、建设开放开发先行区、建成产业集群新高地、建好边疆民族地区共同富裕示范市”四个努力方向充分听取各民主党派、工商联和无党派人士对调研协商课题的初步计划,并结合市委市政府高度关注的、迫切需要解决的重点工作和问题,与市委政策研究室、市政府发展研究中心一起筛选,形成调研协商课题提供给各民主党派、工商联和无党派人士作选题参考,最后精选出打造防城港市临港绿色制造产业集群的对策研究、依托政策优势本地资源禀赋,推动药食同源产业快速发展的对策建议、关于推动防城港市林业碳汇发展的建议等9个调研课题。
2022年政党协商调研课题工作务虚会
各民主党派、工商联和无党派人士围绕精选出来的调研课题,以课题所涉及的重要方向为抓手,连续三年开展持续深入的调查研究。一方面,对选定的课题进行为期三年的持续调研。改变以往每年不同调研课题的做法,创新为坚持三年研究同一调研课题。2022年,民革市委会选了“加快发展我市饲料加工产业的对策研究”作为课题,今后三年也将持续围绕该课题进行有深度的调研。另一方面,逐年深入调研逐年完善调研报告。调研不仅要了解熟悉大量情况后对周边的情况进行归纳总结,还要刨根问底、追根溯源,把所有的问题咬住不放,把所有问题产生的原因搞清楚,把深层次的原因搞清楚,使最后解决问题的办法具体化、科学化、精准化。如研究我市的饲料加工产业,就要对饲料产业链条集成化研究透,产业链怎么集成、供应链怎么集成、价值链怎么集成?存在什么问题?最后提出具有可行性、可操作性强的意见建议给市委市政府作为决策参考。
民革市委会课题调研组赴南宁市就“加快发展我市饲料加工产业的对策研究”重点课题进行调研
结合调研课题的内容和智力需求,加强调研力量的组织、整合,形成整体合力,发挥整体优势,实现各类资源的有效整合、各方力量的互动配合、各种优势的有机结合。一是采取民主党派上下级组织联合调研。民建市委会选出“打造特色民宿产业,助力乡村振兴对策建议”的课题后,不仅挖掘和发挥本党派成员的作用,把更多成员吸收到课题组中,还抽调4个县(市、区)的民建基层支部的人员加入课题调研,由民建市委会牵头联合开展调研。二是采取同级民主党派组织联合调研。民进市委会选出“打造防城港市临港绿色制造产业集群的对策研究”的课题后,依托九三学社以科学技术界高、中级知识分子为主的界别优势,经与九三学社市支社协商一致,创造性地组建民主党派联合调研组,建立分组调研、集体会商、牵头党派执笔、有分有合、协同推进的工作机制,协同推进重点调研课题出成效。三是采取民主党派与政府部门、高校、科研院所联合调研。农工党市总支发挥以医药卫生界高中级知识分子为主的界别优势,选出“依托政策优势本地资源禀赋,推动药食同源产业快速发展的对策建议”的课题后,由市委统战部协调,抽调涵盖市药品监督局、市场监管局、卫健委、医学开放试验区等相关行业领域专家联合调研。
民进防城港市委会牵头组建联合课题调研组赴山东省开展《打造防城港市临港绿色制造产业集群的对策研究》课题调研
进一步深化防城港市政党调研课题“双向认领”机制,每年召开政党调研协商座谈会后,市委统战部会同市委市政府督查办及时梳理调研成果提出的意见建议,提出对口采纳落实的方案,明确主办、协办单位,分解到市政府各相关部门抓好落实。同时按照“2+1+N”模式开展好政党协商调研成果采纳落实工作,由1名市政府领导+1名市政府副秘书长、1名课题调研组组长+N个相关部门负责人组成工作组,研究采纳协商提出的合理意见建议,使调研成果真正转化为推动全市经济社会发展的具体措施。
2022年政党协商调研座谈会