自治区党委统战部关于巡视整改情况的通报
时间:2021-02-01 22:17
来源:广西统一战线

根据自治区党委统一部署,自治区党委第七巡视组于2020年4月17日至6月20日对自治区党委统战部进行巡视,并于7月23日反馈了巡视意见。根据党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位,坚决压实责任,切实把巡视整改作为首要政治任务抓紧抓实

(一)领导高度重视,增强政治自觉。自治区党委统战部高度重视巡视整改工作,把抓好巡视整改作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大政治检验和重要政治任务,作为全面从严治党引向深入的重要举措,摆上重要议事日程,纳入重点工作安排。部主要领导坚决履行整改主体责任和第一责任人职责,认真研究部署巡视整改工作,过问关键环节,协调重要情况,督办重点问题;带领部领导班子成员把自己摆进去,以身作则,以上率下,强化责任担当,压紧压实责任,不折不扣完成好巡视整改任务,使整改过程成为自治区党委统战部加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党的过程,成为引领广大统战干部、统战组织和统战成员坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威的过程,成为不断促进我区各项统战事业发展的过程。

(二)对标反馈意见,迅速部署落实。巡视情况反馈会后,2020年7月28日,自治区党委统战部召开部务会议,认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及中央和自治区党委关于巡视工作的重要决策部署,专题研究巡视整改工作,对做好整改工作进行全面动员部署。部领导班子成员按照分工召开专题会议,深入对照检查,研究提出整改意见。各处室及部属单位主动认领、对号入座,分别提出具体整改措施。在对反馈意见逐条分析和充分调研的基础上,制定《自治区党委统战部落实自治区党委第七巡视组巡视反馈意见整改工作方案》和《自治区党委统战部落实自治区党委第七巡视组巡视反馈意见整改工作任务表》,针对巡视反馈的4个方面11个问题5个意见建议,提出了176条整改措施,明确整改任务、整改要求、整改时限、责任领导、负责部门,做到任务到处、责任到人。

(三)加强组织领导,压紧压实责任。成立了以徐绍川同志为组长、其他部务会成员为副组长,各处室及部属单位负责人为成员的巡视整改工作领导小组,领导小组下设办公室,常务副部长林怀勇同志兼任整改办主任,形成主要领导负总责、班子成员分工负责、分管领导具体抓的领导责任制,自觉担负起整改的主体责任。徐绍川同志切实履行第一责任人的责任,认真组织整改任务的落实;林怀勇同志不定期召开会议专题研究整改工作,现场检查推进情况;班子成员认真抓好分工范围内的整改工作,指导各责任部门制定具体实施方案,进一步细化整改举措。切实把任务分解到人、把压力传导到岗,构建了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

(四)强化督促检查,狠抓跟踪问效。徐绍川同志先后主持召开2次部务会议和2次领导小组会议,深入广西社会主义学院实地调研,听取巡视整改进展情况汇报,分析整改工作,检查整改进度,研究解决重要问题。林怀勇同志10多次听取领导小组办公室、责任部门及有关单位关于整改工作进展情况汇报,其他部领导班子成员到分管处室及部属单位现场督促整改。领导小组办公室每周向责任部门了解整改进展情况,及时掌握整改进度,保证了整改工作有序推进。在巡视整改专题民主生活会上,部领导班子成员认真剖析存在问题的思想根源,并对整改工作作了深刻反思和检查。在部领导班子成员的带动下,巡视整改工作方案列出的问题清单一一销号,整改工作取得了阶段性成果。

二、聚焦存在问题,坚持立行立改,从严从实从细抓好整改任务落实

(一)关于“贯彻落实习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想、凝聚建设壮美广西爱国统一力量还有差距”问题的整改情况

1. 关于“推动构建大统战工作格局仍有薄弱环节”的整改。

(1)关于“统战领导小组办公室作用发挥不够充分”的问题。

一是加强党对统一战线工作的领导。率先在全国省级层面出台《关于坚持和完善大统战工作格局的意见》,进一步完善党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。研究制定《关于进一步加强自治区党委统一战线工作领导小组工作的意见》,进一步明确领导小组的工作目标、原则要求、重点任务、保障措施,强化统筹协调功能。及时完善调整充实自治区党委统一战线工作领导小组成员单位,扩大了统一战线工作开展责任范围。加强对领导小组和各市领导小组办公室负责人培训,举办培训班对41名负责人进行统一战线理论和有关业务培训,强化了对统战工作重要意义的认识,明确了统战工作的职责使命、夯实了统战工作的理论基础。发挥领导小组办公室的协调作用,邀请20家成员单位、14个设区市领导小组办公室责任人参与2020年全区统一战线重点工作督查,形成全区一盘棋的大统战工作格局。

二是强化对市县统一战线领导小组指导。部领导班子成员分别带队到各地督查市县统一战线工作领导小组机制运行情况,指导市县领导小组办公室健全机制构建大统战工作格局。从2019年开始,领导小组在原有全体会议、专题会议机制基础上新增述职会议机制,明确述职会议每半年召开1次。2020年,在述职评议会上创新增加了经验交流环节,优化了评分细则,进一步明确了“优秀、良好、合格”的标准,推动各市领导小组履职尽责,压实党委开展统战工作的主体责任。指导各市建立健全重要工作请示报告制度,要求各设区市向自治区党委统一战线工作领导小组每半年报告一次工作情况。指导苍梧、田东、田阳、靖西、隆林、巴马等6个县(市、区)建立工作机制,制定工作规则,明确工作职责,目前全区所有设区市、县(市、区)已全部建立健全了领导小组工作规则,领导小组运行进一步规范化。

三是优化统一战线教育培训。在与广西社会主义学院充分沟通和广泛征求业务处室、各民主党派和各市意见建议的基础上,积极争取自治区党委组织部、财政厅的大力支持,科学制定2021年培训计划,突出政治性、统战性、针对性、严肃性,坚持线上与线下相结合、课堂教学与社会实践相结合、办班管理与班后服务相结合,进一步提高培训针对性和培训效果。

(2)关于“统一领导自治区民宗事务、社会主义学院教育培训、工商联络工作的制度机制还不够顺畅”的问题。

一是完善督促报告制度。加强对社院、工商联、民宗工作落实情况的督促检查,将其纳入议事日程,部务会每年听取2次工作汇报。2020年7月以来,两次召开部务会议听取广西社会主义学院、自治区工商联党组、自治区民宗委工作情况汇报。

二是加强调研指导。截至2020年12月31日,徐绍川同志深入14个市21个县43家民营企业21个产业项目调研61天,加强对社院工作、民营经济、民宗事务等统一战线工作调研指导。2020年我部2次集中开展推动中小企业、民营企业复工复产调研活动,深入一线了解企业生产经营情况,协调推进解决实际困难和问题,助力企业复工复产。

三是加大对少数民族自治县帮扶力度。2020年7月9日至10日,在环江县召开助力自治县全面建成小康社会决战脱贫攻坚暨千企扶千村现场推进会,落实一批促进自治县发展的帮扶项目,广西光彩事业促进会与8个自治区县签订了统一战线助力农村安全饮水工程项目帮扶协议,自治区民宗委与6个设区市签订帮扶自治县协议书,明确今后5年的具体帮扶内容。指导恭城瑶族自治县成功举办30周年县庆活动,协调自治区有关部门支持恭城县庆为民办实事项目建设资金达10759万元,是2010年20周年大庆的2.03倍。

(3)关于“指导统战群团组织发挥作用不够充分”的问题。

一是健全台联工作机制。建立分管领导每周听取一次台联工作汇报制度和定期走访区内定居台胞、常住台胞代表人士制度。2020年10月底顺利召开第九次广西台湾同胞代表大会,选举产生了新一届领导班子,推动台联事业不断迈上新台阶。

二是强化欧美同学会履行“建言献策智囊团作用”力量。印发《关于调整充实建言献策委员会人员情况的通知》,对班子分工进行调整,增加建言献策专家人选,充实建言献策工作力量。召开建言献策委员会年度工作会议,明确工作举措,落实责任分工,2020年发动留学人员撰写并上报建议类信息15篇,充分发挥留学人员联谊会“人才库”和智囊团作用。

三是提升职教社和黄埔同学会持续发展能力。成功举办第三届广西中华职业教育创新创业大赛暨第四届中华职业教育创新创业大赛广西区赛,进一步激发学生创新创业热情,促进职业院校创新创业教育发展;会同广西民办教育协会开展《职业教育与精准扶贫课题调研》,探索职业教育与开展扶贫精准对接的新思路新举措。开展黄埔亲属后代代表人士情况调研,建立黄埔亲属后代人才数据库;召开庆祝黄埔军校建校96周年座谈会,及时向黄埔同学及亲属后代传达习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话精神和中央对台工作重要部署,加强思想政治引领,广泛凝聚共识。

2. 关于“贯彻中央和自治区党委统战工作重要部署不够到位”的整改。

(1)关于“党外知识分子统战工作还存在薄弱环节”的问题。

一是加强党外知识分子统战工作。印发2020年度党外知识分子联谊会工作要点,组织党外知识分子联谊会四个委员会开展4次活动,提升联谊会的凝聚力和战斗力。2020年8月向自治区高校工委、各市印发通知,督促指导党外知识分子集中的高校成立党外知识分子联谊会。截至目前,已在45所区管高校成立党外知识分子联谊会36所(新增7所),其中28所本科高校实现党外知识分子联谊会全覆盖。未成立党外知识分子联谊会的区管高校已分别成立了党外知识分子联谊会筹备工作小组。

二是加强国有企业统战工作。制定出台《自治区国有企业统战工作联席会议制度(试行)》等相关制度,深入开展国有企业统战工作调研,形成《自治区国有企业统战工作情况的调研报告》。2020年7月31日,会同自治区国资委召开全区国有企业统战工作现场推进会,全面总结全区国有企业统战工作,建立联席会议机制,部署下一阶段工作任务。

三是强化知联会管理。印发《广西党外知识分子联谊会会员日常管理若干措施》,加强对会员日常管理,进一步凝聚力量。

(2)关于“新的社会阶层人士统战工作还有短板”的问题。

一是健全组织机构。成立了广西新联会网络人士分会、专业人士服务团、法律援助委员会,正在筹备成立广西统一战线书画院、网络作家分会,构建新阶层人士联谊和服务平台。制定《广西统一战线发展壮大民营经济法律委员会运行机制》《广西新联会网络人士分会运行机制》《广西统一战线发展壮大民营经济法律委员会提供法律援助工作方案》等,进一步完善新阶层服务工作机制和制度。通过组织专业人士服务团赴隆安县开展服务企业活动、开展全区统一战线助力脱贫攻坚直播带货网红评选表扬暨直播带货专场活动和助力脱贫攻坚书画采风活动、举办书画作品网络展等,引导新阶层人士在参与服务中增强责任意识、在履行职责中实现自身价值、在联谊交流中提升思想境界。

二是建立工作机制。完善“广西新阶层”企业微信公众号,组织开展广西新阶层人士“扫码回家”活动,加强新阶层人士联谊交友。制定《广西新的社会阶层专业人士服务团运行机制》《广西党政领导干部列名联系新的社会阶层人士制度实施细则》《广西新联会会长办公制度》《广西新联会会长轮值制度》《广西新的社会阶层人士联谊会会员管理办法》《广西新联会会员积分制度》等5项制度,推动自治区、市、县三级新联会领导机构广泛开展走访新联会会员活动,扩大联系面。

三是加强队伍建设。先后推荐确认了三批自治区级新的社会阶层代表人士300余名;联合相关部门在充分调研的基础上完成全区网络人士“三支队伍”组建工作。

(3)关于“助力民营经济健康发展的作用发挥不够”的问题。

一是科学设置考核指标。根据自治区绩效办《关于制定2020年设区市推动高质量发展绩效评价指标评分细则的通知》要求,在广泛征求区直有关单位和各市意见建议基础上,科学合理设置考核指标。2020年8月25日举办培训班,讲解考核指标设置要求、目的和工作方法,进一步统一思想。2020年9月13日召开民营经济绩效考核专题会议,进一步完善民营经济绩效考核办法。

二是加强对联系服务非公经济人士工作监督检查。向44个区直部门和各市县收集2019年以来领导干部联系服务民营企业情况,要求各级各部门严格落实自治区有关文件精神,每半年报送领导干部落实联系服务制度工作情况。加大督促检查力度,把联系服务制度情况纳入2020年全区统一战线重点工作督查内容。加强通报表扬批评,对落实情况在新闻发布会进行发布,列入半年述职重要内容进行评议。截至目前,自治区四家班子领导成员及非公有制经济工作领导小组成员共有61位通过实地调研走访或线上调查等方式开展联系服务活动,全区各市县按规定建立完善和认真执行联系服务民营企业制度。

三是推动解决民营企业困难和问题。开展解决民营企业突出问题攻坚年活动和中小企业、民营企业复工复产调研活动,形成调研报告上报自治区党委,为自治区党委决策提供参考。2020年7月29日和9月8日,分别在自治区非公经济工作领导小组视频会和非公经济“两个健康”座谈会上将解决民营经济突出问题作为重要内容,要求加大力度推动相关市及单位持续跟进解决,提高问题解决率。此外,自治区非公办于2020年8月对各市解决问题情况进行了督办,2020年14个市共收集问题4534个,共解决销号3893个,解决率达85.86%。

(3)关于“督促消除宗教风险隐患不够及时”的问题。

2020年4至10月,自治区党委统战部、自治区民宗委就全区宗教活动场所管理情况进行调研,对宗教活动场所规范管理情况进行全面排查。针对调研和排查过程中发现的涉及场所管理、安全、消防等方面问题,提出指导性整改意见,督促当地宗教工作部门立行立改和进行妥善处理,及时消除风险和隐患。

3. 关于“落实意识形态工作责任制不够到位”的整改。

(1)关于“领导责任落实存在差距”的问题。

一是加强意识形态工作。在全区范围内开展百场党的创新理论宣讲活动,认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,将中央和自治区关于党的宣传思想工作决策部署和新时代爱国主义、公民道德建设等纳入宣讲内容。加强意识形态工作研究,2020年10月14日召开部务会专题研究意识形态工作,组织学习《新时代爱国主义教育纲要》和《新时代公民道德建设纲要》,部署贯彻落实措施。加强意识形态工作宣传,在“广西统一战线”微信公众号、门户网站和华声晨报开设践行社会主义核心价值观专栏,向广大统战成员宣传新时代爱国主义和公民道德建设等内容。在2020年自治区统战系统党务干部培训班上,邀请专家作“提高政治站位,加强对新时代做好意识形态工作重要性的认识”专题辅导,进一步加强对党员干部的意识形态教育。

二是着力提升民族宗教领域意识形态风险防范化解能力。自治区民宗委召开党组会议研究部署民族意识形态工作,制定自治区民宗委系统党风廉政建设和意识形态领域主要风险点应对措施。2020年9月29日召开全区坚持我国宗教中国化方向经验交流会,2020年10月16日召开做好民族地区推广国家通用语言文字工作专题会议,2020年12月22日至24日,会同自治区党委督查室赴那坡、天等等县调研推广国家通用语言工作,总结工作经验,查找短板弱项,提出对策措施。

三是加强新的社会阶层等统战领域意识形态工作。完善广西新联会相关制度机制,举办2期新阶层代表人士培训班,连续举办六期“每月e聚”网络沙龙活动。制定《广西新阶层人士“扫码回家”活动方案》,开展“扫码回家”活动,充分利用网络平台加强对新阶层人士的思想教育和思想引领,把广大新阶层人士紧密团结在党的周围。

四是将意识形态工作纳入党建工作考核。认真落实基层党组织书记抓意识形态季度报告制度,从2020年第二季度开始,将意识形态工作列入基层党组织书记季度述职必须报告内容。从2020年开始,要求将意识形态工作纳入处室负责同志组织生活会材料、述职述廉报告。

(2)关于“对二层单位的管理不够严格”的问题。

一是加强对华侨学校和晨报社的指导。2020年以来,部领导班子成员率业务处室多次到广西华侨学校、华声晨报社对制度建设、队伍管理等工作进行调研指导,召开专题座谈会,听取工作汇报,督促检查统战宣传和意识形态等工作。 

二是着力提升华声晨报社办报能力和水平。进一步规范审编流程,严格执行采编“三审制”,把好报纸的政治关、政策关、内容关、文字关,提高编校质量。充实采编记者队伍,引进1名正高职称专业技术人才、向社会招聘1名优秀新闻专业技术人员,计划引进一批中高级新闻专业人才。2020年举办3期“华声大讲堂”,专题学习统战、新闻工作的理论知识,强化政治意识和责任意识。激励员工积极申报职称,2020年有6名员工参加全国出版专业职称考试。

三是提高华侨学校管理水平。召开党委会、党委理论学习中心组专题学习会、中层以上领导干部会议,专题学习《中国共产党宣传工作条例》《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,组织观看《思想的力量》意识形态教育片,专题分析研判学校意识形态工作。

(3)关于“主动讲好广西统战故事存在不足”的问题。

一是强化统战网络宣传工作。整合资源打造品牌,将广西统一战线门户网站PC端及移动端、微信公众号、政务头条号、抖音号等平台资源进行整合,针对不同特点开展差异化宣传。创新宣传方式方法,在微信公众号开设“统战资讯链链看”栏目,充分展示各地各单位最新工作动态和经验做法。策划开展广西统一战线“脱贫攻坚·奋斗有我”随手拍活动、侨法知识竞赛和各地普侨法系列报道等,积极向海内外讲好统战工作“广西故事”。发挥新媒体矩阵作用,指导和发动各单位运用好新媒体平台,构建多平台立体化的全区统战网络宣传大格局,扩大宣传面,提高统战工作知晓率。

二是多措并举加大宣传力度。加强与人民网、新华网、广西日报社、广西电视台等媒体合作,组织开展广西统一战线助力脱贫攻坚、乡村振兴、发展壮大民营经济等专题宣传活动,进一步提高统一战线的影响力和凝聚力;利用举办第二届“一带一路”侨商侨领交流合作大会、2020大健康中国(广西)产业峰会的契机,发挥好主流媒体作用对大会系列活动进行广泛宣传,人民网、凤凰网等主流媒体深入报道,向海内外宣传“一带一路”建设、西部陆海新通道、粤港澳大湾区建设等国家重大发展战略,增强广大企业和侨商侨领投资广西的信心;发挥中新社广西分社面向海外的宣传平台作用,向海内外讲好统战工作“广西故事”;发挥外派教师在海外跨文化传播作用,讲好广西故事,提升中华文化和广西故事的亲和力和影响力;充分利用和发挥海外社团的各类海外文化交流传播平台、微信等新型媒体渠道,讲好“刘三姐”“三月三”等广西故事。

三是发挥好《华声晨报》宣传主阵地作用。指导《华声晨报社》做好发行工作,2020年10月13日召开全区统战宣传暨《华声晨报》工作座谈会,布置2021年《华声晨报》发行任务。推动华声晨报社加强与国外华文媒体开展合作,深化交流合作,依托海外宣传平台,面向当地民众讲好广西故事,目前已与意大利《欧洲通讯社》、印尼《国际日报》等30家海外华文媒体建立了合作关系。

(二)关于“落实全面从严治党责任不够到位,夯实统战队伍作风纪律基础还不够牢”问题的整改情况

1. 关于“落实主体责任有欠缺”问题的整改。

一是在部务会上专题研究党建工作,制定自治区党委统战部2020年度《落实主体责任的任务安排》,将二层机构落实全面从严治党责任纳入年度要点。二是加强警示通报。2020年9月4日召开部机关党员干部警示教育大会,向全体党员通报了2名党员干部违法违纪情况,以案明纪、以案示警,用身边人身边事、典型案例开展警示教育。三是广西华侨学校、华声晨报社召开领导班子会议,专题研究部署全面从严治党有关工作,制定落实责任清单。

2. 关于“监督责任落实不够到位”问题的整改。

一是派驻纪检监察组加强履行监督责任。驻部纪检组每年对综合监督单位进行政治生态评估并报自治区纪委监委,2020年9月对自治区党委统战部的政治生态进行了评估。加强对综合监督单位全面从严治党“两个责任”落实情况的督查,2020年9月根据政治建设“四清”要求,对自治区党委统战部开展了新时代政治监督专项调研;2020年9月围绕“六稳”“六保”进一步强化监督保障落实。将“主业微课堂”和业务分享会扩大到综合监督单位机关纪委人员,加强对自治区党委统战部机关纪委干部业务培训。开展专项检查反馈问题“回头看”,2020年6月对2018年扶贫专项检查指出问题进行复查,2020年9月对落实中央八项规定精神情况进行专项检查,2020年10月对“同心水柜”、农村饮水安全工程相关问题进行检查。加强综合监督单位机关纪委案件审查调查面对面、手把手指导培训,加大“以案代训”力度,2020年7月以来,多次派员指导自治区党委统战部机关纪委做好有关问题线索的立案审查等工作。二是加强机关纪委和支部建设。按要求新任命机关纪委书记,机关8个支部增设了纪检委员,加强机关纪委和支部监督执纪力量。三是加强监督执纪。各支部开展党员干部监督谈心谈话活动,充分运用监督执纪“第一种形态”,开展批评和自我批评,让“红红脸、出出汗”成为常态。四是深入开展风险点排查。修改完善《自治区党委统战部处室及部属单位岗位廉洁风险及防控措施》,开展岗位风险点排查,列出风险清单,制定防范措施,防患于未然。

3. 关于“部分领域存在廉洁风险”的整改。

一是加强国有资产管理。成立清查小组对原侨办及所属单位固定资产实物进行全面清查核实,列出台帐清单,委托审计公司进行了审计,目前已完成移交、接收手续。二是广西华侨学校完善国有资产对外出租手续。组织办公室、后勤等部门人员加强政策学习,准确领会政策要求,强化资产管理意识;开展校企合作项目专项清查工作,制定完善校企合作项目实施管理制度,形成长效机制,强化过程监督。三是加强财务管理。强化对部属单位财务支出的监管,健全监管机制,加大监管力度;责成广西华侨学校和华声晨报社进一步完善财务管理制度,加强学习教育和督查,深入学习中央八项规定精神和党风廉政建设规定,切实增强法纪意识、底线意识和自律意识,下一步加大明查暗访、审计等工作力度,发现一起,查处一起,曝光一起,坚决防止反弹。

(三)关于“落实新时代党的组织路线不到位,团结带领党外人士共同奋斗还存在短板”问题的整改情况

1. 关于“协调推进党外干部、党外代表人士队伍建设工作仍有欠缺”问题的整改。

一是加大教育培养党外干部力度。进一步优化培训“两部一院”“一部一院”培训计划,在充分调研和广泛征求意见的基础上,申请设立广西新时代党外代表人士发展基金会,加大对党外干部的教育培养力度。二是加大党外年轻干部储备。在2019年开展党外代表人士队伍情况调研的基础上,结合2020年各民主党派市委会换届,进一步加强党外年轻干部的培养,正在会同自治区党委组织部制订《联席会议制度》,加强两部对党外干部培养使用的沟通协调。三是进一步加强党外代表人士科学确认工作。制定《党外代表人士确认工作的补充意见》,召开专题会议部署推进党外代表人士确认工作,截至2020年12月31日确认三级党外代表人士15000多名。

 2. 关于“干部选任管理工作有待规范和提升”问题的整改。

一是进一步加强对习近平总书记关于干部队伍建设重要论述的专题学习,编印《习近平总书记重要讲话精神材料汇编》,印发全体干部学习,运用党的创新理论武装头脑。

二是制定统战干部选拔任用政治标准、业绩标准,进一步突出选拔任用导向,真正把敢担当、善作为的干部选出来、用起来。从2020年8月开始将近三年年度考核结果、近三年获得荣誉情况、近三年绩效考核情况等作为选拔任用干部的重要考核内容,体现担当作为工作实绩的导向。 

三是严格执行干部选拔任用政策和制度规定。加强对干部工作制度学习,2020年6月15日,召开部务会传达学习全区贯彻落实《2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要》推进会、全区激励干部新时代新担当新作为工作推进会精神,对照中央和自治区党委新规定新要求,完善干部工作制度。严格干部选拔任用工作程序,建立干部选任工作责任制,完善组织人事部门工作人员岗位责任,明确工作职责,提高干部工作的规范化、专业化水平。严格执行机构编制规定,开展部机关及代管(所属)单位配备干部在岗在编情况调研,在干部调整中及时解决有关问题,对2名混岗混编干部进行了调整。

四是强化对干部日常管理监督。严格执行个人有关事项“两项法规”,结合今年开展的个人事项报告专项核查工作,加强对干部填报工作的教育指导,完善对瞒报漏报情况的处理措施。 对不如实报告个人有关事项情形较重干部处理偏轻问题,根据《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告核查结果处理办法》相关规定,重新认定处理意见:给予诫勉处理,半年内不得提拔或者进一步使用。对漏报个人有关事项干部给予诫勉处理,半年内不得提拔或者进一步使用。进一步加强对干部人事档案管理,制定干部人事档案管理工作机制和具体措施,完善干部选拔任用纪实表,启动干部人事档案日常化审查工作,提高干部人事档案管理科学化水平。健全干部因私出国(境)证件管理台账,进一步完善审批管理流程。

3. 关于“党建工作指导力度不足”问题的整改。

一是开展基层党组织专项自查活动。2020年7月印发《关于机关各党支部开展巡视反馈自查整改的通知》,要求各支部针对“落实主体责任有欠缺”“党建工作重部署、轻落实”“党支部换届程序不规范”“组织生活会质量不高”“落实‘三会一课’不到位”等问题进行自查自纠和整改落实。二是规范支部换届工作流程。机关党委组织各支部支委认真学习《广西壮族自治区直属机关党建工作标准体系(试行)》,严格按规定程序重新进行支部换届,2020年9月各党支部均已完成换届工作。三是加强党建工作落实情况督查。2020年8月机关党委对各支部落实党建工作责任制、“一支部一品牌”建设、谈心谈话制度情况进行专项检查,同时将各党支部专项检查整改落实情况的列入下一季度党支部书记述职内容。四是着力提升基层党组织生活质量。印发《自治区党委统战部党支部组织生活质量提升行动方案》,2020年10月10日机关党委书记召集各党支部负责人召开会议,对各基层党组织提升组织生活质量进行动员部署,推动组织生活质量提升。五是认真落实“三会一课”制度。联合自治区工商联、广西社会主义学院、广西华侨学校等单位举办2020年自治区统战系统党务干部培训班,对《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党基层组织选举工作条例》推进新时代党支部工作标准化规范化建设以及廉洁从政和意识形态教育方面,对全体党务干部进行专题辅导;在支部书记季度述职时听取各支部“三会一课”制度落实情况。六是切实加强党风廉政建设。将党风廉政建设工作纳入各基层党组织书记季度述职内容。2020年9月30日,组织开展“明底线、知敬畏、守初心”廉政教育主题党日活动,组织机关70多名党员参观南宁市委党校廉政教育基地,接受党风廉政警示教育。机关纪委每逢节假日前夕在机关党建群、干部职工群及时转发上级纪委警示和温馨提示,提醒广大党员干部职工在节假日期间遵纪守法、平安过节。2020年6月5日,机关纪委开展警示教育和集体廉政谈话活动,对20多名科级及以下干部职工进行集体警示教育。七是优化党支部设置,进一步发挥战斗堡垒作用。认真开展“四强”党支部建设,扎实推进党支部“达标创优”工作,在党员人数较多的机关一、四、六党支部以处室为单位成立9个党小组;加强对联合党支部的指导,建立机关党委委员联系指导党支部制度,定期到基层党支部调研和协调解决存在问题,持续加强联合党支部功能;研究制定我部《机关党建与业务工作深度融合实施意见(试行)》,开展党支部书记季度述职工作,充分调动机关党务干部的积极性。

(四)关于“落实各项整改任务还不够到位,整改力度和效果仍待加强”问题的整改情况

1. 关于“营造新型政商关系方面还存在欠缺”问题的整改。    

一是开展与民营企业家谈心谈话活动。2020年6月至7月,开展自治区、市级统战部、工商联领导与民营经济代表人士谈心谈话活动,累计谈心民营经济代表人士308名,加强与民营企业家联谊,了解企业家所思所想,积极构建“亲”“清”政商关系。

二是开展联系服务困难民营企业活动。新冠肺炎疫情爆发以来,我部着力推动民营企业、中小企业复工复产服务活动,制定《部领导、处室及部属单位负责人联系服务困难企业工作方案》,开展民营企业复工复产情况调研指导活动,11名部领导和19名处室及部属单位负责人挂名联系58名企业家,走访民营企业家超过110多人次,协调解决企业问题40余件。

三是推动干部职工加强与民营企业家交往联谊。举办6期民营企业高级人才培训班,培训民营企业家达3500人次,派出跟班服务干部职工30多人次,推动干部职工加强与民营企业家交往交流。

四是加大业务处室对接民营企业力度。2020年以来,我部有关业务处室及支部加大与民营企业对接交往力度,2020年有13个处室及部属单位对接联系民营企业60多家,2个支部开展了服务民营企业活动。

2. 关于“固定资产管理不到位问题仍然存在”问题的整改。 

一是成立固定资产清查小组,对部机关固定资产进行全面盘点,造册登记、建立台账、列出清单,形成资产档案。二是建立健全规章制度,印发进一步明确固定资产管理职责的通知,明确管理责任,规范使用流程,确保固定资产管理规范运作、有序推进。三是指定专人负责。由办公室指定专人负责固定资产采购把关、机关服务中心指定专人负责固定资产管理,严格做好固定资产采购、移交、入账各个环节的衔接,完善退旧、报废固定资产鉴定及手续,保障处置合法规范有序,确保国有资产不流失。

 3. 关于上轮巡视反馈指出的“部机关执纪监督虚化弱化、干部管理监督工作不够严实、新的社会阶层人士统战工作缺乏思路和办法”问题的整改。

部务会深化思想认识,认真履行整改主体责任,召开专题会议,对上一轮巡视反馈问题进行全面梳理,分析整改未到位原因,研究部署未整改到位的重点难点问题,明确整改方向,持续发力抓好上一轮巡视整改,坚持标准不降低,力度不减弱,全面整改到位。一是强化执纪监督。以健全完善制度、强化纪律教育、狠抓执纪监督和干部队伍建设等为抓手,狠抓制度建设和执纪监督问责,促进机关作风不断持续好转。二是加强干部管理监督。印发《自治区党委统战部公务员平时考核工作方案(试行)》,启动对公务员平时考核工作,强化日常监督,激励干部担当作为;严格执行个人有关事项“两项法规”,进一步加强对干部人事档案的管理,启动开展干部人事档案日常化审查工作,加强干部因私出国(境)管理。三是创新新阶层人士工作思路。出台《广西党政领导干部列名联系新的社会阶层代表人士工作制度实施细则》《关于加强全区新的社会阶层人士统战工作实践创新基地建设的实施方案》,推行会长轮值制度和“五个一”工作任务,进一步推动广西新联会规范化建设。创新打造广西新阶层“每月e聚”网络沙龙品牌,创新将高校校友“自组织”整合纳入新联会,并通过他们联系、团结一批高校校友“自组织”和体制外高层次校友人才。

三、巩固整改成果,建立长效机制,全面促进我区统一战线事业持续健康发展

下一步,我部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述,坚决贯彻落实自治区党委、自治区党委巡视工作领导小组的要求,加强组织领导,强化责任意识,层层传导压力,做到标本兼治,不断巩固深化整改成果,持续做好巡视“后半篇文章”,切实把全面从严治党不断推向深入。

(一)牢固树立“四个意识”,切实加强党的建设

深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,坚决贯彻落实党中央和自治区党委关于新时代统战工作的决策部署,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,严格落实全面从严治党主体责任,层层压紧压实责任,对标看齐加强党的政治建设、履行统战工作职责、全面从严治党、干部队伍建设、机关党的建设等方面的部署要求,把严的要求贯彻落实到统战系统管党治党全过程,真正做到思想从严、管党从严、执纪从严、作风从严。

(二)坚持强化责任担当,严格落实“两个责任”

部领导班子成员坚持带头严格落实“两个责任”,带头守纪律、讲规矩,强化责任意识,层层传导压力,形成一级抓一级的工作格局。严格执行民主集中制,坚持把纪律挺在前面,加大对统一战线工作重点领域和关键环节监督检查力度,重点加强对中央、自治区党委重大决策部署落实情况的监督检查,对违反党纪和规矩的行为,发现一起坚决查处一起,真正把纪律严起来、落下去。

(三)巩固深化整改成果,全面推进统战工作创新发展

进一步巩固整改成果,拓展整改成效,建立工作规则,完善规章制度,形成长效机制,抓好贯彻执行,促进遵章守纪常态化长效化,营造积极向上、风清气正、干事创业的良好从政环境,激励广大党员干部解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干。着力加强思想政治引领,发挥多党合作制度效能,大力推动民族地区脱贫攻坚,维护宗教领域和谐稳定,积极支持党外知识分子和新的社会阶层人士发挥作用,深入加强港澳台和海外统战工作,进一步巩固发展新时代爱国统一战线,持续推动统一战线事业创新发展,为建设壮美广西、共圆复兴梦想作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我部反映。联系方式:电话:0771-5568660;邮寄地址:南宁市滨湖路63号;邮编:530021;电子邮箱:gxtzbbgs@163.com。



自治区党委统战部

2021年2月1日